第一本鎮概況

一、社區內基本情況、

1、區域：把本鎮的情況詳細的摸清楚后寫出來，并且附上地理圖

2、人口分布特征及人口構成

（1）、常住人口年齡構成

（2）、常住人口學歷構成

（3）不同類別的殘疾人

3、社會單位結構

(1)、駐鎮單位

(2)、轄區學校

（3）醫療機構

（4）企業情況

4、社會的主要特征和安全現狀

二、安全社區理念引入與啟動

第二 安全社區創建機構與職責

一、安全社區建設組織機構

1、建立安全社區促進委員會

成立由鎮各職能部門、機關單位、教育機構、醫療機構、社會團體以及志愿者等廣泛參與的跨界組織，即安全社區促進委員會，全面負責安全社區建設工作。

2、建立了安全社區創建機構體系

根據實際情況，安全社區促進委員會設立安全社區建設辦公室十大安全項目組，既交通安全、社會治安、消防安全、家居安全、學校安全、生產安全、老年人殘疾人安全、涉水安全、防農藥中毒安全項目組，防馬蜂窩安全項目組，精神安全項目組共同形成安全社區創建機構體系

3、項目組成員構成

組長：? 劉觀輝??? 街道綜治辦專職副主任

副交通安全項目組成員名單

組長：

成員：

社會治安安全項目組成員名單

組長：??????????? 綜治辦負責人

副組長：????????? 派出所副所長

成員：

學校安全項目組成員名單

組長：

副組長：

成員：

生產安全項目組成員名單

組長：

副組長：安辦主任

成員：

老年人殘疾人安全項目組成員名單

組長：

副組長：

成員：

消防安全項目組成員名單

組長：

副組長：

成員：?? 派出所民警

安辦主任

各村主任

居家安全項目組成員名單

組長：

副組長：

成員：? 各村主任

涉水安全項目組成員名單

職能部門：安監辦、各村

社會單位管理人員：

專業技術人員：水務局

社會組織代表：

志愿者：

社區居民：

二、創建機構工作職責

1、安全社區促進委員會工作職責

（1）制定安全社區建設總體規劃和年度工作計劃。

（2）制定安全社區管理規章制度。

（3）組織協調一切可以整合、利用的資源和力量。

（4）解決安全社區建設過程中遇到的難題，推動安全社區建設工作順利開展。

（5）協調、指導各工作組有效執行年度工作計劃。

（6）檢查安全社區建設計劃執行情況及績效評估。

（7）協助各工作組獲得政府及民間資源，包括人力、物力和財力資源，提供必要的資金、物資和人力保障。

（8）根據社區發展和居民需求變化，不斷完善安全社區建設內容。

（9）組織參加安全社區各類交流活動。

(10) 每年組織召開一次安全社區促進委員會全體會議，落實安全社區建設計劃。

2、安全社區建設辦公室工作職責

（1）協調、檢查、督導安全促進項目工作組工作開展。

（2）負責社區內外各單位的聯絡和協調。

（3）負責安全社區創建的日常管理工作，包括安全社區創建進度及相關檔案管理等。

（4）為維護推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。

（5）負責媒體發布以及同縣、市、省安監局、中國職業安全健康協會和成都安全社區支持中心等聯絡溝通。

（6）建立評估考核制度，對安全社區工作的開展情況進行細化評估。

（7）建立轄區傷害監測制度，對各監測點采集的事故與傷害數據進行統計分析。

（8）結合安全社區工作開展情況與傷害監測結果，對社區安全進行綜合評估。

（9）定期上報綜合評估考核結果及建議改進方案。

（10）完成安全社區促進委員會交辦的其他工作事項。

3、安全項目組工作職責

（1）組織協調九個安全項目組開展交通安全、家居安全、社會治安、消防安全、老年人殘疾人安全、學校安全、生產安全、涉水安全、農家樂安全等傷害預防工作，并做好工作記錄。

（2）定期收集、整理、上報與項目相關的事故與傷害數據以及社區人群的安全訴求。

（3）根據評估考核工作組上報評估考核結果及建議改進方案，制定或調整項目工作方案，保證安全工作的持續改進。

（4）每月組織召開一次安全項目組交流會議，總結工作經驗，明確下一步工作目標及計劃。

（5）制定和落實安全健康宣傳教育培訓計劃。

三、創建工作總體目標和工作思路

1、長期工作目標

根據縣委、區縣政府的部署，用兩年的時間，通過以安全促進項目為核心，開展安全社區創建工作，實行兩個確保（確保社區穩定、確保社會和諧）、三個減少（減少安全隱患，開展安全隱患排查工作，努力減少各個方面的隱患。減少事故發，交通事故在2012年的基礎上下降? %；社會治安事故在2012年的基礎上下降? %；生產安全事故在2012年的基礎上下降? %。減少人員傷害，交通事故死亡人數在2012年的基礎上下降? %；社會治安事故死亡人數在2012年的基礎上下降? %；生產安全事故受傷人數在2012年的基礎上下降 %。）、四個提高（提高本鎮全體人員的安全素質、提高應對突發事件的能力、提高健康促進的水平、提高全鎮管理和社區建設的質量），將全鎮建設成為“省級安全社區”，促進轄區經濟社會安全、健康、和諧發展。

創建“安全社區”具體表現為以下四個方面：

（1）營造安全環境：顯著提高社區生態環境和居住環境，繼續完善基礎設施建設，為居民的健康生活創造良好的條件。

（2）改善社區服務：建立和完善醫療、保健服務網絡和公共安全體系，為社區居民，尤其為老年人、殘疾人和未成年人，提供多層次、多元化的優質服務。

（3）倡導健康生活：在居民中進一步提高衛生保健知識的普及率，倡導居民進行體育鍛煉，并保持心理健康。

（4）創建精神文明：進一步提高居民綜合素質、參與意識和社區文明程度，社區人際關系和諧、社區文化氛圍健康向上。

2、年度工作目標

為了使安全社區創建工作我們制定了年度工作目標：如2013年重特大交通事故發生率為零；2013年治安事件發生率在2012年的基礎上下降? %；2013年生產事故在2012年的基礎上下降? %；2013年火災事故在2012年的基礎上下降 %等。

3、工作思路

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”方針和以人為本理念，調動全鎮一切積極因素，倡導社區安全新理念，創新安全防范新舉措，構建現代社區安全新機制，實現社區單位和居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，提高調控社區安全的能力，夯實基層基礎工作，為建設和諧社區奠定基礎。

四、安全社區管理保障

創建工作促進委員會建立了監督監測機制。定期組織促進委員會成員、專家、人大代表、政協委員及居民代表對各工作組工作推進情況進行檢查，對轄區重點單位實施監督。促進委員會、各項目組定期通過信息交流渠道發布安全社區建設的整體推進情況和各組工作開展情況，接受公眾監督

建立安全教育制度。各級政府主管部門加大執法監督力度，制定切實可行的安全管理工作規范化、標準化、經?；?。安全教育培訓采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓班、安全知識講座、典型事故圖片展、黑板報、簡報、發放宣傳品等形式提高社區居民和單位的安全意識和自我保護能力，發動轄區有關單位、志愿者和廣大群眾積極參與安全社區創建，實現安全社區共建、共享。

建立檔案管理保障機制。安全社區促進委員會從制度建設和人員安全管理等方面加強安全社區創建的檔案管理。有專門的檔案管理人員看管檔案，并且培養和加強涉檔人員的檔案安全意識，使其認識到檔案安全保障的重要性，增強責任感。加強檔案的全面監控，以防檔案因任何安全缺陷而導致檔案的銷毀。

建立考核評估制度。通過定期、不定期的安全檢查和安全評價等來評估考核安全促進項目、工作過程以及其他各項工作的適用性和可靠性，從而不斷消除、減少和有效控制各類事故與傷害風險，促進社區內所有人員安全保障水平的提升。

各工作組切實重視和加強對創建“安全社區”工作的實施，明確分工、落實責任、相互配合、齊抓共管，建立“政府主導、市場運作、共駐共建、居民參與” 的創建工作機制。積極促使全民參與到安全社區創建工作中來

第三章 信息交流與全員參與

一、建立信息交流平臺

為使轄區內所有人員參與到安全社區創建工作中來，實現“共建、共享、共駐”，街道結合轄區信息交流資源，建立了安全社區信息交流與全員參與平臺，利用各種信息交流渠道來實現安全創建信息的交流與共享。

1、信息溝通渠道

（1）參加???????? 活動，具體???????? 。

（2）參加?? 里安全社區培訓與交流活動。每個月??? 召開安全例會。

（3）與公安、消防、交通等職能部門建立聯席會議制度，共享事故與傷害信息。

（4）通過內部交流與社區居民參與保持橫向各部門的溝通積極、順暢。

2、與外信息交流（舉例說明在哪些地方進行了培訓學習，并有圖片資料）

3、內部信息交流（有圖片和會議等資料）

在創建過程中，主要通過會議的形式完成安全社區創建信息的交流與共享，會議形式包括工作會議與培訓會議兩種形式。會議具體情況如下：

（1）工作會議

每年召開安全社區創建促進會議，所有部門及成員單位全部參加每半年召開安全創建效果總結會議，執行辦公室對各工作組及安全小組工作情況進行對比總結，內容包括重點項目落實、預防措施執行及持續改進效果等情況。

每季度安全促進項目工作組召開安全工作小組會議，部署各項安全工作。

（2）培訓會議

社區每年定期組織安全社區創建培訓會議? 次，每次? 人參加參建單位培訓安全社區創建標準和工作內容，將街道每年參加國內安全社區培訓會議得到的最新資訊傳遞給參與創建工作的所有人員。

4、社區居民參與

（1）宣傳欄

在社區內設立安全社區宣傳欄?? 個，向社區居民宣傳國內外安全社區的發展情況，以及安全社區創建情況，通過宣傳欄讓社區居民了解、認識安全社區，并加入到安全社區的創建隊伍中來。

（2 ）留言板

在各村委會設立“安全留言板”，社區居民可隨時在留言板上寫下對社區安全以及安全社區創建的意見和建議，以及居民日常生活中存在的安全、健康方面的問題。

（3）居民議事會

居民議事會主要是廣泛聽取收集居民代表和群眾意見，及時向黨組織、村（居）委會反饋。對涉及本級產業發展規、土地綜合開發整理、農村產權制度改革、集體經濟組織發展等重大事項，聽取群眾意見，進行醞釀討論，形成議題提交居民居民代表會議討論決定。居民議事會成員和項目監督小組，充分發揮監督作用，將為民服務項目辦實辦好

二、志愿者隊伍建設

成立全轄區性志愿者隊伍，主要六支志愿者隊伍共?? 人構成。

1、健全的志愿者隊伍由?? 人構成。主要任務是在社區負責人的帶領下主要以巡查方式，向政府相關職能部門舉報非法從事經營活動的不法商販和違規改建等存在的安全隱患。

2、在現有民間組織的基礎上，整合由轄區經營戶構成的志愿者隊伍由? 人構成。主要任務是舉報來自經營場所的安全隱患和火災隱患，幫助引導老、弱、病、殘、孕，在緊急狀況下幫助救護和疏散，在重要時節對消防安全、食品衛生安全、老年人、兒童在經營場所防滑防摔等進行宣傳，負責調節經營方面產生的矛盾糾紛等。

3、建立以養老助殘、幫扶弱勢群體為主的社區志愿者隊伍由?? 人構成。服務方向為：在重大節假日和日常生活中義務宣傳安全自救、消防知識、家居安全常識、育兒保健、為困難群眾義診、老年人防滑防摔、交通安全、孤寡老人愛心援助、社會科學知識宣傳、流行性疾病問卷調查、食品衛生問卷調查、各類傷害問卷調查、刑滿釋放人員就業情況、舉報安全隱患、舉報社區內非法經營的個人和團體、突發事件互救自救等。

5、組建由城管隊伍為主的志愿者隊伍由?? 人構成。主要任務是在落實城市管理各項工作的前提下，志愿擔當轄區義務安全隊員、義務消防員，巡查發現舉報轄區范圍內存在的安全隱患、負責搶險救災、維持道路交通安全秩序。

6、組建以社區民警、巡邏隊員、治保隊員為主體的志愿者隊伍由?? 人構成。負責義務治安巡邏。

第四章 事故與傷害風險辨識及其評價

為進一步把握轄區安全現狀，鎮在組織專業調查人員對事故統計分析，并開展了社區診斷工作。轄區安全分析報告和診斷結果將作為安全社區創建干預項目的參考依據。

一、事故與人員傷亡情況統計分析

2013年? 月，?? 鎮協調有關部門機構，開展事故和傷害統計，并對統計數據進行分析。（數據來源于交通、消防、公安、安監等有關部門）。

1、交通事故分析

2012年?? 鎮交通事故?? 起，傷亡人數? 人，其中導致轄區發生交通參與者傷亡事故的主要原因是???????????????????????????? ，年齡分布在??????????????? 歲的成人。

交通事故主要原因數據統計（圖片劃分比例來說明 ）

交通事故? 責任者交通方式??? 交通事故 責任者年齡分布（例如）

2、火災事故分析

2012年?? 鎮發生的火災事故?? 起，（是什么樣）。其中引起火災的主要原因是不安全用火、用電、用氣占火災事故成因的??? %。另外，缺乏消防安全意識的不良吸煙行為也是引起火災的原因之一。

火災事故主要原因數據統計（例如下圖）

3、生產安全事故分析

生產安全數據統計（例如下圖）

2012年轄區生產安全事故發生? 起，均發生在建筑工地，都造成了人員傷亡，2012年生產安全事故造成???? 傷?? 亡。

4、社會治安事故分析

2012年社會治安傷害統計共計??? 起， 造成?? 人受傷，? 人死亡。

社會治安數據統計（例如下圖）

5、人口死亡情況分析

轄區死亡人口情況分析（例如下圖）

鎮2012年死亡人口??? 人，男?? 人，女? 人。其中，非正常死亡?? （?? 男，? 女），自殺死亡?? 人。

二、居民傷害調查分析

根據轄區實際情況，2012年編制了《居民傷害情況調查問卷》、《老人（離退休/60歲以上）傷害情況調查問卷》、《兒童傷害情況調查問卷》、《殘疾人傷害情況調查問卷》、《學校安全調查問卷》。

1、兒童傷害調查情況

本次兒童抽樣調查社區和幼兒園?? 名學齡前兒童，男童?? 人，女童??? 人。年齡最小者??? 齡，最大者??? 歲。

本次兒童抽樣調查社區和幼兒園???? 名學齡前兒童，發生傷害有? 人次，傷害發生率%(?? )。

傷害種類依次是跌落傷??? %（ ）、燒燙傷??? %（?? ）、交通事故??? %（?? ）、動物咬傷??? %（?? ）、機械傷?? %（?? ）、中毒?? % (??? )。傷害發生地點主要是家中（? %）、幼兒園（?? %），其他游樂場所等 （%）。傷害發生部位占比頭部（%）、四肢（ %）、軀干（ %）。

不同類型傷害發生情況（%）（例如下圖）

傷害發生地點分布（%）（例如下圖）

兒童常見的傷害及其原因，跌落傷、燒燙傷、交通事故是常見的前? 種。1-3歲年齡組傷害發生率最高，占總傷害發生率?? %，4-5歲組傷害發生率次之，占總傷害發生率?? %。

傷害發生相關因素識別

2、學生傷害調查情況

本次抽樣調查小學??? 人，男生和女生分別?? 人和?? 人。傷害人數發生率? %（?? ），男/女分別為??? %（? ）和? %（? ）。常見的傷害種類依次是跌傷?? %（ ）、撞傷% (? )、刀割傷???? %（? ）、車輛傷?? %（? ）、扭傷? %（? ）、燒燙傷? %（? ）。傷害地點依次為校內（?? %）、校外（??? %）和家中（???? %）。

不同類型傷害發生情況（%）（例如下圖）

傷害發生的地點（%）（例如下圖）

3、居民傷害調查情況

共調查常住戶?? 戶，?? 名居民。男：女=?? ：?? (男? 人，女?? 人)平均年齡(??? )歲。一年中曾遭受傷害的有??? 人次，傷害發生率?? %。發生率居前 位依次是銳器傷?? %（? ）、跌傷?? %（? ）、碰撞傷??? %（? ）、交通傷??? %（?? ）、動物咬傷??? %（?? 。

居民調查對象年齡分布（例如下圖）

傷害發生率分布（%）（例如下圖）

（1）不同性別人群傷害發生情況，男性傷害發生率（高或低）于女性，特別是跌傷和車輛傷發生率（高或低）于女性；男女性燒燙傷、銳/鈍器傷、骨頭卡喉和動物咬傷發生率（有或無）差異。

（2）年齡人群傷害發生情況，55歲前傷害率男性（高或低）于女性，55歲后傷害率女性（高或低）于男性；各年齡組間傷害發生率有顯著差異，男性傷害率以? ?—?? 歲組最高，女性以?? —?? 歲組最高。跌傷發生率 以?? 歲以上人群最高(? %)，其它類型傷害在不同年齡人群中差異無統計學意義。

（3）不同職業人群傷害發生情況，農業人員、在校學生和辦事商業人員的發生率分別為? %、? %和? %。除離退休人員和公務事業人員外，辦事商業人員以跌傷和銳/鈍器傷發生率最高(?? %)，其他職業均以跌傷發生率最高。跌傷以在校學生發生率最高。

4、老年人傷害調查情況

抽樣調查養老助殘中心? 名老人，男生和女生分別?? 人和?? 人。平均年齡?? 歲，年齡最小者? 歲，年齡最大者?? 歲。傷害發生的平均年齡??? 歲。退休前從事職業??? %以上是務農。

過去一年發生各類傷害發生共有???? 人次，傷害的發生率為?? %（?? ）。傷害發生率從高到低前三位依次是跌倒?? %(?? )、碰撞傷和動物咬傷均為??? %(?? )，占傷害發生率總數的?? %以上。

老年人傷害情況分析（%）

跌傷是老年人傷害中最常見的，占? %。70歲以上跌傷的發生率明顯高于低齡老人，前者是后者的?? 倍。?? %的跌傷發生在室外，?? %的跌傷均發生在室內。?? %因地面濕滑跌倒、?? %出現一時性頭暈摔倒、?? %被障礙物絆倒、?? %下床時足部蹬空、?? %自行滑倒摔傷。?? %騎自行車跌倒、?? %的跌傷發生在不知原因的情況下。

年齡、是否與子女一起生活、視聽力、是否有慢性病、行動及操作能力、自我感覺、生活態度等與傷害有一定關聯。另外，隨著老年人年齡的增長，身體各種機能下降，導致體力、視力下降，反應能力下降，身體平衡性、穩定性都在下降，因而跌倒等傷害。同時，農村老年人大多數仍然在從事鋤草、擔水、背東西、挖地等消耗體力的勞動，這類勞動又易使人受到軀體外傷。

與傷害發生有關的因素

5、殘疾人傷害調查情況

抽樣調查殘疾人，以自行設計的半封閉式問卷進行了一對一的入戶訪談式調查? 人，占全轄區??? %以上殘疾人口。其中男?? 人，女??? 人，男女比例為?? ∶?? 。

（1）主要傷害類型的因素分析

跌落傷以騎自駕車（自行車和殘障車）摔倒、從高處跌落、墜落和滑倒為主，分別占%、?? % 和?? %，?? %為自傷，傷害程度一半為輕傷。

殘疾人傷害情況分析（%）

（2）傷害發生的相關因素分析

殘疾人自身身體的殘障，影響人與人的力理解和交流、身體移動、生活自理、與人相處、生活活動、社會參與等方面與殘疾人的傷害有一定關聯。

三、危險源識別

2012年通過隱患排查、安全檢查表等多種方式，由安監科、綜治辦、、派出所及各社區按照安監、消防、商務、民防、衛生部門的統一要求采用現場檢查、查看記錄、活動分析等方法，進行安全隱患排查。將辨識出的危險源進行詳細分類，填寫檢查記錄表，對排查出的隱患進行登記，責令落實整改計劃和措施。（用現場檢查、查看記錄、活動分析等方法，進行安全隱患排查。將辨識出的危險源進行詳細分類，填寫檢查記錄表，對排查出的隱患進行登記，責令落實整改計劃和措施。）

通過對轄區的安全狀況的摸底調查，對照省級安全社區標準和自身的實際情況，確定九個安全促進項目，包括：交通安全、社會治安、消防安全、家居安全、學校安全、生產安全、老年人殘疾人安全、涉水安全等使安全社區創建工作落到實處，真正達到解決居民切身問題，降低居民傷害的安全社區創建目標。

四、生產經營單位管理

五、重點人群、重點場所、重點問題的確定

根據各類事故與傷害情況的分析報告、轄區內風險源和脆弱群體的辨識情況以及居民問卷調查結果確定了一下重點人群、重點場所、重點問題。

第五 事故與傷害預防目標及計劃

根據各類事故與傷害情況的分析報告、轄區內風險源和脆弱群體的辨識情況以及居民問卷調查結果，結合入戶、門急診記錄調查和監管單位記錄數據分析結論，制定了2012年以來各年的事故與傷害預防和控制目標和計劃，涉及社會治安、交通、生產、消防、老年人殘疾人、居家、學校、涉水等十個方面，對老年人殘疾人安全、消防安全、交通安全、生產安全、社會治安、等方面予以特別關注。如： 針對老年人殘疾人居家行動不方便提供上門服務，安裝無障礙設施等。 針對社會治安秩序混亂的現象，采取安裝監控攝像頭、成立治安巡防隊、組建治安志愿者隊伍等措施。針對學校門前易發生交通事故，造成學生交通傷害等現象，采取校門前引導、施劃人行橫道線、安排社區安全員進行交通協管等措施。

通過高風險環境、危險源、脆弱群體的辨識與分析，及時制定了切實可行的安全促進計劃，積極開展相關項目建設。做到有目標、有計劃、有措施、有成效、有評審、有總結、有改進，持續將安全促進項目落到實處，將安全建設不斷向橫向縱深發展（相關計劃詳見第六安全促進項目）。

第六安全促進項目

安全社區建設必須要做的促進項目：

1、道路交通促進項目：客車超載，摩托車超載、駕駛人員不戴頭盔，非法營運，路上標志、標識及警示語。

2、消防安全促進項目：消防知識進萬家，一是能過發放消防知識明白紙，。二是消防大隊進行消防知識講座，培訓滅火器材保用方法和教大家發生火災如何逃生。三是辦墻上宣傳欄，四是實行消防聯戶、聯防，發現那戶有問題要有人通知，五是在學校搞消防知識小陣地。

3、安全生產場所促進項目：一是臨街小門面請消防大隊人員指導如何使用液化氣，二是建立各種制度。三是各種硬件、軟件要齊備。

4、居家安全促進項目：一是發放用電、用氣的注意事項明白紙。二是如何防盜。三是老人如何防滑?？梢园l放一些居家小常識明白紙，請專家講如何防油燃，請供電所講如何防漏電等

5、社會治安項目：

根據自己實際可以做的促進項目

1、 老年人的安全促進項目盡量做。老人屬弱式群體，一是能過關心老人健康，建議鎮醫院建立70歲以上的老人健康檔案。二是實行自愿者一對一幫扶老人。三是由于老人上下樓不便，給他們發放拐棍，但下面一定要有防滑的膠墊。四是給老人發放藥袋或常用藥品，里面放一些用電、用氣，防火知識等明白紙，包裝上打上創建安全辦公室的字。

2、學校安全促進項目：一是建留守兒童心里咨詢室，二是建留守兒童學習輔導室，三是建教師送學生離校制度，四是不許學生搭黑車的一些要求。

3、防農藥中毒安全促進項目

4、防馬蜂窩安全促進項目

5、精神安全促進項目：建定期精神診斷機制

一、交通安全促進項

（一）項目背景

例如：轄區有?? 條道路，?? 公里路。轄區內某段路車流、人流量大，道路狹窄，路面質量較差。由于個別駕駛員、行人不遵守交通規則，交通意識淡薄、交通安全法規知識欠缺、交通標識缺失，機動車不按規定讓行、機動車違反標志標線、行人橫穿機動車道、追尾和酒后駕車等原因造成2012年交通事故發生了?? （與前面的相同）次，??? 人受傷，死亡?? 人。另外隨著居民生活水平的提高，每年購買私家車、新機動車駕駛人員等都在不斷增加，交通安全形勢不容樂觀。

（二）干預目標

1、2013年重特大交通事故發生率為零

2、交通事故在2012年的基礎上下降?? %，死亡人數在2012年的基礎上下降?? %

（三）促進計劃

1、加強交通管理制度，設立專項組織機構，建立道路交通安全監管體制

2、排查車輛安全隱患，對社會單位車輛和重點車輛進行有效監管

3、健全轄區交通巡邏隊伍，開展交通秩序維護工作

4、加大資金投入，改善道路交通環境

5、普及群眾交通安全知識

6、加強機動車和非機動車停放管理

（四）促進措施

1、改善交通安全環境

針對轄區內道路狹窄，路面質量差，對轄區? 條道路，?? 公里路段，總面積??? 萬平方米進行隱患排查，確保道路安全通暢。先后整治人行道? 平方米、更（補）換窨井蓋?? 個，施化及完善道路標識、標線??????? 平方米，整治和設立不規范標牌?? 個。通過轄區道路交通綜合治理活動的開展，道路隱患得到有效治理，民眾出行環境得到較好改善。

另外減速帶??? ，增設交通安全標志??? 處，減速帶?? 余處，警示標志??? 處

附道路整改前后對比圖（例如）

2、建立健全道路交通安全監管體制，完善交通管理制度

針對交通標識缺失項目組成立了以????? 組長，鎮安辦、城管執法中隊、綜治辦、各村負責人為成員的交通安全創建領導小組。對所管轄公路的隱患整治工作，確保道路標志，標線齊全有效，設施完好，對道路兩側無證攤販及違章建筑的取締，對路面治安，突發事件的應急處置等。（附上平時在路上的檢查圖）

城管執法中隊重點對幸??????? 聚焦點，對非法營運車輛開展取締打擊工作，光2012年就整治非法營運車??? 輛，無證三輪車?? 輛。其中，?? -?? 月，治安檢查站共擋獲違法犯罪嫌疑人?? 名，檢查并登記機動車?? 輛，凈化了周邊環境秩序。經過這兩年的整治，周邊交通得到了較大改善。

3、交通安全隱患整治

（1）對亂停亂放進行整治

針對每年轄區私家車輛增多的情況，對轄區車輛停放進行整治，要求所有車輛必須停放在有安全保障措施的停車場或車庫內，不得亂停、亂放。因亂停亂放造成車輛損壞或丟失的，按有關規定追究相關責任人責任,并承擔相應經濟損失和賠償。

（2）打擊酒后駕車和超載搭人

針對駕駛酒后駕車，項目組堅持“治防結合，以防為主”的理念，把宣傳教育置于打擊工作的首位，大力加強宣傳教育工作，擴大宣傳覆蓋面，通過路面上設置、報紙上刊登、電視上播放等形式，做到全覆蓋、全視角，營造濃厚的氛圍。通過采取明確重點查、總結分析查、深入調查、現場督導的方式，全方位開展督導檢查，有力地推進打擊酒駕工作。根據轄區實際情況鎮道交辦和民警一起攜帶酒精檢測儀、錄音筆、錄像機、照相機以及其他裝備對高發區域和高發時段，高密度部署勤務，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛人嚴格檢查。對酒后駕駛的，將嚴格按照《道路交通安全法》的規定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證；2年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內不得駕駛營運車輛；法律法規規定有罰款處罰的，一律從重處罰。2012年共處理摩托車、客車超載搭人?? 輛。

開展公務車輛駕駛人員交通安全宣傳教育，要求公務車輛駕駛人員嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，做到安全駕駛、文明駕駛，嚴禁酒后駕駛。對公務車輛駕駛人員酒后駕車違法行為，除按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規定處理外，按照有關規定對當事人給予組織處理或上報區紀委、區監察局處理,并承擔一切經濟損失和賠償。（附上檢查圖片）

（3）從嚴打擊非法營運

對無證摩的、野的、火三輪等非法載人營運的從業者進行打擊，結合“道路交通安全綜合治理年”, 嚴厲打擊非法營運。從嚴整治運輸、維修市場，全年共查處涉嫌非法營運火三輪、野的、普貨、違規運渣車、非法改裝車輛、?；奋囕v等各類非法營運車輛? 臺，暫扣道路運輸證和從業資格證??? 本，共處罰金?? 萬元；教育并勸離亂停亂放車輛??? 余臺；查處交通建設工地違規操作?? 處；清理查處公路沿線擺攤設點? 處，查處損壞公路及其設施??? 處；拆除非規范交通標志標牌?? 塊。確保轄區公路無“三亂”，道路暢通無障礙，無違章街道，無違法挖掘，基本杜絕道路運輸、維修違規行為。

（4）整治違法占道

在整治前充分利用新聞媒體和社會公益宣傳欄實施動員宣傳，形成強大的輿論聲勢。在行動過程中按照“三定”（定崗、定則、定人）要求，由執法大隊在主要街路、重點商圈、敏感部位和違法占道經營多發、易發區域實行區域包保，轄區執法大隊長為第一責任人。重點清除道路兩側居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用雜物堆，馬路倉庫、舊車（含自行車）、禮炮等非法占道物、堆放物。對街路兩側建筑物、構筑物、墻體、地面及其它設施或載體上的亂寫、亂貼、亂畫痕跡、招聘海報等各類張貼物予以清除。堅持疏堵結合，原則上不再增加早晚市場，對確需增加的早、晚市場，必須堅持“四不三空”（不占道、不擾民、不影響交通、不影響市容環境衛生和利用空場、空院、空地）的原則。進行部門聯動綜合執法，整治車輛違法占道經營，加大對景區車輛亂停、占道經營的清理。配合相關部門對無證摩的、野的、火三輪等非法載人營運的從業者進行打擊，確保人民群眾的生命安全。

（5）加強對事故多發的隱患點段的治理

對轄區各事故多發路段及景區道路進行定期排查，對排查出的點段要建立檔案，記錄排查、治理及事故等相關情況。

（6）組織隊伍，健全轄區交通巡邏隊伍，開展交通秩序維護工作

2012年在開展“道路交通綜合治理年”活動中，結合全市“百日安全活動”、“安全月活動”和我鎮安全管理“四項專項整治行動”要求，加強了對道路的巡查，對不遵守交通規則的行人加以勸導，對違規、違紀車輛進行處理。從2012年逐漸增加了道路交通安全巡查員??? 名，每天定時安排?? 組巡查員進行巡查。

4、普及群眾交通安全知識，提高群眾安全意識

針對駕駛員和行人交通意識淡薄、交通安全法規知識欠缺項目組充分利用標語、橫幅、專欄等多種形式，廣泛開展道路交通安全法規宣傳教育活動，充分發揮廣大群眾關心、參與、監督道路交通安全的作用。2012年張貼交通安全宣傳標語?? 幅，橫幅?? 幅，散發宣傳資料????? 余份，現場接受交通出行安全咨詢?? 余人次。 各中小學抓住時機，適時對學生進行了道路交通安全知識的宣傳與教育，提高全社會意識，營造良好的道路交通安全環境。

5、建立交通事故應急處置預案

加強對交通事故應急反應的指揮領導，及時有效地處理發生交通事故，成立了????? 為組長，??? 為副組長，成員包括交通部門、安監部門、公安部門、綜治部門組成的轄區道路交通事故應急領導小組。交通事故應急領導小組領導下，建立110、122、120交通事故緊急搶救機制。

（五）項目評估

（六）持續改進

在交通安全方面還存在著行人和駕駛人員違反交通規則、安全設施不完善的問題，為了更好地解決存在的問題，我們要繼續做好以下幾項工作：①進一步完善社區內外的交通安全設施，保證居民出行安全；②利用各種機會和手段加大交通安全知識的宣傳力度。

二、社會治安促進項目

（一）項目背景

（二）促進目標

1、降低治安案件發生率在2012年的基礎上下降? %，治安案件查處率達到?? %

2、流動人口數據采集要覆蓋流動人口的??? %以上

（三）促進計劃

1、建立治安防控體系、構筑社會綜合治理平臺

2、建立“鄰里聯勤互保、綜治工作接軌保護管理、共建和諧社區”工作模式

3、建立治安巡邏體系

4、完善流動人口管理服務

（四）促進措施

1、治安防控、社會綜合治理項目

（1）治安防控體系（附圖片資料）

制定“一項計劃、一支隊伍、一個喇叭、一個專欄、一次檢查”的五個一個制度。即：

一項計劃，就是個社區要結合自己的實際情況制定掙創“無刑事案件社區”、“平安社區”的工作計劃；

一支隊伍，要加強以治安巡邏隊員為主的巡邏力量；

一個喇叭，巡邏中要堅持用小喇叭喊話，提醒居民加強防范意識；

一個專欄，綜治辦要堅持每季度開展一次治安專項評比，“無刑事案件社區”作為評比中的一項重要內容，形成競賽氛圍；

一次檢查，綜治辦每周到各社區開展治安工作檢查，督促各社區的巡邏防范工作，以保證各項措施及人員的落實，發現情況及時向社區進行通報。

（3）建立社區綜治工作站

為維護轄區社會穩定，結合各社區綜治工作開展的現狀，通過深入了解和分析，整合社區綜治力量，建設社區綜治工作站。

社區綜治工作站設站長? 名，由綜治辦或司法所工作人員兼任，副主任? 名，其中1名為專職副主任，另一名由社區警務室民警兼任（兼任社區流管站站長），配備社區綜治員?? 名（不含社區流管站現有工作人員，兼任社區綜治維穩信息員、社區調解員、信訪代理員、流動人口協管員、法制宣傳員等）。社區黨組織和居委會工作人員原則上不在社區綜治工作站兼職。

2、建立“鄰里聯勤互保、綜治工作接軌保護管理、共建和諧社區”工作模式

通過建立“聯勤互保，共建和諧”工作模式，動員社會各方面力量開展面對面服務的一項民生工程，又是整合社會資源精細化管理的一項管理創新，實現社會治安綜治工作及時主動地與民生工程“無縫接軌”有利于在優化“包戶管理、便民服務”實效的同時，抓住機遇夯實綜治基層基礎工作，最大程度地動員全社會力量扎實推進綜治末端化建設，隨時掌握源頭信息、就地化解矛盾糾紛，嚴密落實安全防范、深入推進社會穩定建設，有效實現社會治安的長久治安。

綜治工作接軌保護管理主要包括九個方面，即：

（1）運行機制接軌：建立由分管綜治工作的領導牽頭，相關部門、各管理服務團隊負責人參加的聯席會議制度，定期分析穩定形勢，對相關共性工作進行同研究、同部署、同落實，并建立起相互啟動工作程序的應急機制。

（2）人員配置接軌：社區在開展“包戶管理、便民服務”過程中，充分發揮基層綜治網絡健全、機制完善，隊伍龐大、分布廣泛的優勢，組織動員各類群防群治力量積極參與“包戶管理、便民服務”, 成為管理服務隊伍的重要輔助力量，通過共建公共管基層隊伍，優化管理實效，提升服務能力。

（3）網絡設置接軌：推進綜治末端化建設，在樓群民居、集貿市場、商業網點、內部單位大力構建平安樓長、平安店長等群防群治隊伍，將工作觸角延伸到一家一戶、將工作力量充實到一店一鋪，不斷深化基層基礎工作，以網格為單位形成治安防范和維護穩定責任區，促進綜治工作與“包戶管理、便民服務”相互融合、形成合力。

（4）信息管理接軌：社區治保巡邏隊發揮職能優勢，積極為“包戶管理、便民服務”提供相關信息，同時及時、充分共享“包戶管理、便民服務”信息資源，確保全面、準確、有效地掌控各類治安、維穩信息，做到不遺漏、不失控。

（5）矛盾調解接軌：“包戶管理、便民服務”管理服務隊伍在走訪群眾、服務群眾的同時就地化解一般性矛盾糾紛，并將相關情況及時匯總至街道綜治委備案，發現重大矛盾糾紛或群體行時間苗頭迅速上報，由綜治委牽頭啟動聯調機制妥善化解。

（6）治安防控接軌：司法所借助管理服務團隊成員深入群眾的優勢，廣泛開展法制宣傳，普及安全防范知識，動員群眾積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動，并及時發現各類安全防范漏洞，不斷促進治安防控措施的落實到位。以家庭為單元，充分整合社區民警、巡邏隊員、綜治干部及全防群治力量，積極開展治安巡防，切實加強社會面動態管理和隱患整治，確保社會治安長久穩定。

（7）服務管理接軌：及時全面的掌握流動人口、違法青少年、歸正人員、矯正對象、吸毒人等重點人群的基本情況和動態變化。司法所建立與“包戶管理、便民服務”管理服務團隊定期聯合走訪重點人群制度，真正做到底數清、情況明。

3、建立治安巡邏體系

針對轄區內秩序混亂項目組通過整合轄區資源，建立了包括治保巡邏隊等組織成的治安巡邏體系加強巡邏。

4、完善流動人口管理服務

針對轄區內流動人口多，人員混雜，項目組采取以下措施：

（1）建立完善流動人口管理長效機制

在轄區住宅小區院落、居民小組、用工單位設立流動人口出租房屋信息采集點，實行“辦、站、點”相結合的全覆蓋流動人口服務管理網絡。設立流動人口服務管理工作辦公室，設立專職流管主任1名，派出所分管副所長兼任兼職副主任，同時確定2-4名專職工作人員，負責落實區流管辦各項流動人口服務管理工作和對社區流動人口服務管理工作的指導、監督、檢查。

（2）每月要開展一次對轄區出租房屋的入戶調查活動

必須建立一支流動人口專職協管員（含一名專職信息錄入員）的隊伍。

以流管站為依托，實現流動人口、出租房屋的信息管理，對轄區流動人口數量、結構、聚居狀況等主要指標進行監控。

（3）加強人口登記和信息采集錄入工作

為全面、準確地掌握轄區實有人口基本情況，重點加強對流動人口、不良行為青少年、刑滿釋放和解除勞動教養人員的管理教育工作，及時發現違法犯罪線索，預防和減少違法犯罪。

（五）項目評估

如下表所示，三圣轄區社會治安案件發生情況整體下降趨勢，截止2013年? 月底，事故次數在2012年的基礎上下降了??? %，治安事件查處率也逐年上升，治安事件查處率在2012年的基礎上上升了? %，并且達到了查處率為?? %的初期目標。但是流動人口數據采集覆蓋率為?? %

（六）持續改進

為了更好保障居民的安全降低治安事件死亡率，我們要繼續做好以下工作：①加大宣傳力度提高社區居民的安全意識和自防能力；②加強群治群防的隊伍建設，加大巡邏力度和深度；③加強信息化建設，完善監控設施，多方式增強治安防范能力；④加強外來人口的管理。⑤加強人口信息數據采集錄入工作。

三、生產安全促進項目

（一）項目啟動背景

轄區2012年發生安全生產事故?? 起，?? 人死亡。發生事故的主要原因是?????????? 等造成的事故。

綜上所述，項目組側重于????????????????? 。開展安全隱患排查，做好安全教育，減少傷害事故的發生。

（二）工作目標

1、2013重大安全生產事故發生零指標

2、生產事故在2012年的基礎上下降??????? %、受傷人數在2012年的基礎上下降?? %

（三）工作計劃

1、定期開展安全隱患排查

2、加強特種設備、特種作業安全管理

3、加強安全監管

4、開展安全指導工作

5、加強工地安全管理

6、開展安全教育活動

（四）促進措施

1、定期開展安全隱患排查

2、特種設備、特種作業安全監管

查、處理記錄備案待查。

3、加強安全監管

（1）安全生產監管網絡化 。

4、加強企業安全指導工作

（1）農機安全方面

深入開展了“創建平安農機、促進新農村建設”活動，創建平安農機示范點，重點檢查了農用車違章拉人、無證駕駛等違法違規行為，對各類農業機械進行檢查，該報廢的及時報廢。

（2）用電安全方面

認真組織開展了電網設施、設備春季安全生產大檢查和防季節性事故等安全專項整治活動，對查出的輸、配、變電缺陷的要求及時整改，實現了轄區供電系統連續安全運行。

（3）預防中暑

在大棚內設置醒目的標志，提醒工作人員天熱預防中暑，在大棚內放置干凈的飲用水，方便夏季在棚內的工作人員飲用。

（4）用藥安全

5、加強工地安全管理

（2）加強個體防護

6、開展安全教育活動

（五）項目評估

（六）持續改進

生產安全促進項目雖然取得了一定的效果，但2011年仍然沒有實現死亡率零指標，還需要繼續努力。1繼續加強隱患的排查與整改工作；2加強安全生產宣傳教育工作；3加強安全監管工作；4實現死亡率零指標。

四、家居安全促進項目

（一）項目背景

（二）干預目標

1、初步具有家居安全防范能力和自我保護能力，懂得簡單的自救知識，使居民的家居傷害事故有所下降

2、了解家居安全防火、防盜、防觸電等方面的常識，無用氣、用電、用火等方面引起的重大傷亡事故發生

（三）促進計劃

1、開展家庭安全隱患排查整改活動

2、預防煤氣中毒

3、開展鄰里互助活動

4、明確物業管理職責

5、安全健康宣傳教育

（四）促進措施

1、開展家庭安全隱患排查整改活動

開展各項促進家居安全的措施，排查安全隱患，有效整治存在的家居安全問題，對發現存在的家居安全隱患的能夠立即整改的由工作人員或居民立即整改；不能立即整改的，要勸告居民限期整改，逾期不改的，依據有關條例，進行強制整改，以降低轄區內安全隱患問題的增量，防止家居安全事故的發生。如對家中電線有無老化、破損，電氣線路上的插頭、插座不牢靠的進行換新。對外墻、屋檐、陽臺外側等外露部分采用外墻面磚、馬賽克等方式進行裝飾的部位起殼、開裂，房屋外墻懸掛空調外機支架和緊固件出現松動和嚴重銹蝕，雨棚、曬衣架、花架存在破損、脫落，存在安全隱患和墜落危險的地方進行修補與加固。

針對居家居容易發生的銳器傷、磕碰傷要求居民也進行內部自查，如對廚房進行安全隱患排查，用固定的餐桌墊代替桌布，以防不小心拉桌布角，桌上的東西砸傷或燙傷人；電飯鍋、微波爐等電器的電線盡可能不拖在地上或搭在桌邊。對衛生間進行安全隱患排查，保持廁所、浴室的門是從外面打開的，防止小孩子自己把自己鎖在里面。對整個屋子進行安全隱患排查， 時常用吸塵器對全屋進行“地毯式搜索”，把那些小的、不易被發現的小東西清理掉，如硬幣、別針、珠子、紐扣等，防止摔倒；桌角、茶幾邊緣等這樣的家具邊緣、尖角加裝圓弧角的防護墊，以免扎傷人。桌上(尤其是矮茶幾上)不放熱水、刀、剪、玻璃瓶、打火機等危險物品。

2、預防煤氣中毒

3、開展鄰里互助活動

項目組和街道辦事處精心組織全街道6個社區開展鄰里互助活動。如：“親親鄰里聚一堂”樓道（臺門）茶話會、 “左鄰右舍歡聚一堂”談心會、鄰里共建聯誼會等，讓安全意識強的居民，把日常的安全防范小竅門、小技巧和小知識與廣大居民們一起分享和交流，有效的減少事故的發生。如：不將床、椅子等能蹬踏的物品放在窗口，消除兒童探身到陽臺或窗戶外面的條件；家中熱水器、玻璃容器、藥品等放在兒童夠不到得地方；不在家中存放易燃、易爆危險物品，不讓兒童單獨燃放鞭炮；有人敲門時，先觀察后詢問，若是陌生人，堅決不開門；日常外出隨身帶鑰匙，出門隨手關門鎖門習慣；夜間返家到家之前提前準備鑰匙，不在門口尋找等。

4、安全健康宣傳教育

（1）開展樓門安全健康宣傳教育活動

街道按照底層樓房每單元為一樓門，高層塔樓每3層為一樓門選好配齊樓門（院）長隊伍，以“安全社區”創建為切入點，組織志愿者、社會工作者和熱心居民開展樓道安全文化建設活動，通過樓道“可聽話”、安全健康知識展、樓門（院）長亮身份等，在樓道內搭建居民自我學習、自我保護的平臺，方便社區治安信息、衛生健康知識的廣泛傳播。

（2）安全小貼士進家入戶

在居民家中張貼安全小貼士，提醒居民安全用電、用氣。如在家庭中的廚房、家用電器比較集中的房間張貼安全小貼士。尤其是針對社區居民燒燙傷比較普遍的情況，成立由居民樓長為骨干，居民自發組織的家庭安全用電、用氣志愿者隊伍，利用廣播、宣傳專欄、宣傳資料，向居民宣傳安全用電用氣知識，最大限度的減少因用電、用氣、用水不應該發生的傷害和事故。社區定期組織電力、天然氣等專業部門對社區居民家庭的用電、用氣情況以及相關設施進行檢測排查，并對社區居民家庭用電、用氣進行風險辨識開展評價，在社區衛生服務中心，社區居委會以及派出所建立家庭用電、用氣監測點，及時消除隱患。

對社區居民集中開展安全用電、用氣知識培訓活動40余場，參與人數2000人次，提高社區居民的家居安全意識和安全技能。

（3）多形式的安全健康宣傳活動

衛生站，開展“眩暈知識”、“心臟病知識”、“糖尿病知識”科普講座，參加人數總共達到了?? 人次?？破罩芷陂g，社區居委會出宣傳黑板報二塊，宣傳欄有關科普方面的健康保健內容，觀看人員多到?? 余人。

2012年舉辦了“社區健康家庭大課堂系列講座活動”， ???余民社區具名參加了講座，并發放宣傳書籍?? 余本，宣傳手冊、報紙近?? 份。同時組織居民開展健康咨詢活動，啟動社區健康生育全程服務工程，從生育、生殖健康向家庭保健服務延伸，組織轄區居民參加健康體檢和生殖道健康篩查，向居民講授青春期心理健康、更年期保健、女孩青春期心理衛生、預防心腦管疾病及老年人的慢病防治等知識，使科學健康、科學教育知識進入社區，提升了居民健康生活的理念，增強了廣大居民的健康意識。

（五）項目評估

在開展家居安全促進工作中，家居安全項目組和各部門、各有單位著重為居民辦實事，關注民生，幫助居民解決生活中遇到的問題，并千方百計為居民改善生活環境，同時居民參與其中，有效提升了安全意識及安全技能。無居民因用氣、用電、用火等方面不當造成人員傷亡事故發生，項目措施效果得到了體現。

（六）持續改進

開展家居安全隱患排查，宣傳安全用氣用電知識，倡導健康生活習慣，持續開展便民服務，為居民生活營造一個溫馨、和諧的生活氛圍。

五、學校安全促進項目

（一）項目背景

（二）工作目標

1、加強校舍改造，使轄區校舍整改率達到? %以上

2、學校食堂證照齊全率要達到?? %，工作人員健康證持有率?? %

3、加強運動安全教育及傳染病防控，無食物中事件發生，無因學生運動傷害和傳染病等方面造成的重大傷亡事故發生

（三）促進計劃

1、加強校舍安全改造，為學生提供安全學習環境

2、建立“學校、家庭和社會同步教育”模式，促進健康成長

3、加強對運動安全的正確指導與教育，預防運動傷害

4、加強校園安全檢查，改善校園環境

5、建立“家?；?，同保安全”安保工作模式，保護學生人身安全

6、加強食品安全教育與管理，完善衛生健康教育及傳染病防控

7、開展安全健康宣傳教育活動，提高師生安全健康意識

（四）促進措施

1、加強校舍安全改造，為學生提供安全學習環境

2008年汶川大地震后，國家啟動了中小學校宿舍安全工程，在區教育局安排下，對轄區內校舍開展安全檢測、鑒定、加固，高標準實施抗震加固，保障所有學校的校舍達到國家校舍抗震標準，并統籌設施學校外立面改造，打造安全、美觀的校舍和校園環境。

2、建立“學校、家庭和社會同步教育”模式，促進學生健康成長

針對學生心理受到壓抑無法紓解，以駙馬學校為例為確保學生身心健康和諧發展，成立了“悠悠我心”心理咨詢室，設立了“悠悠我心”信箱，幫助學生解答成長過程中的問題，并由各年級優秀學生組織成小記者的咨詢小組，共討成長中的煩惱，通過師生之間的朋友式的交流解決學生因學習方法、成績等方面產生的困惑，增強學生的交往能力。

（1）心理咨詢老師指導來訪學生自立自強，從正面促進其成長

老師在課堂教學中滲透心理健康知識，如體育課鍛煉學生的堅強意志，培養學生競爭、拼搏、進去的精神等，使學生處處都感受到真、善、美的教育，提高自身的心理素質。

（2）聯系家庭，引導學生家長關心子女的心理健康

發現學生心理有缺陷時心理咨詢老師及時與家長聯系實現家?；?，共同

引導孩子，共同做到及時矯正，熱愛生活健康成長。

（3）充分利用其它的各種途徑，進行心理健康教育

學校利用各種報刊雜志的有關文章或利用心理測試題，進行測試，對學生進行心理品質教育。

心理健康教育幫助學生開闊和轉變思路，疏導不良情緒，學會用心理學的知識解決問題，使學生從挫折中認真反省，總結經驗教訓，增強生活智慧，利用現有條件充分發揮自身能力實現自我價值。

3、加強對運動安全的正確指導與教育，預防運動傷害

（1）每學期第一節體育課的運動安全教育

在每學期的第一節可即室內課上，老師對學生進行體育活動方面的安全教育，闡明各項體育活動中所存在的危險性和相應的防范措施，教育學生在體育課中學會自我保護和保護他人。并對所教班級的所有學生進行體質監控調查，對于有嚴重疾病不能參加劇烈活動的學生進行登記，確保其不參加劇烈的體育競賽活動。

（2）每節實踐課前的運動安全教育

在實踐課前，老師加強對場地、器材和學生穿著進行安全檢查。設定好安全的活動區，除考慮本班學生上課的需要外，還考慮到其它班級的上課情況，事先和其他老師打好招呼，場地大小留有余地，有明顯的界限，安排小助手或見習生在場地周圍做好警戒工作。對一些破舊的器材及時淘汰。

（3）教學訓練中的運動安全教育

在教學訓練中，學生出現錯誤的動作時，老師及時指導和糾正以防對身體造成損傷，并且善于觀察和發現學生中存在的一些異常的情形。如有的孩子在因在家生氣或心情不好就發脾氣、情緒表現極不穩定，甚至產生攻擊性行為。這樣的孩子老師合理的批評的同時善于引導，及時發現他們身上的閃光點，給予表揚和鼓勵。

4、開展校園安全檢查，改善校園環境

學校定期對校舍安全、交通安全、教室安全、實驗室安全、體育器材、集體活動安全、網絡安全、暴力、吸毒、食品、心理及咨詢、校園環境、防火安全等進行檢查。如2012年? 月? 日各個學校組織安全領導小組成員認真開展了全校拉網式安全大檢查。各學校領導小組對學校的各個教室、樓梯、過道、護欄、功能室、辦公室、廚房等地的門窗、玻璃、燈管、水電線路、體育設施設備等方面進行了認真細致的排查。對查出的隱患進行整改，能及時整改的及時整改，不能及時整改的做好標記。例如對部分壓力不標準的滅火器進行重新充灌。

加強學校周邊隱患排查，利用學校周邊巡邏防控指揮體系，對學校周邊的重點部位進行拉網式排查，同時，發動學校、治安巡邏志愿者，協助對學校周邊保障區域??? 米內所有制控點、重要部位、制高點進行排查、布控；開展矛盾排查、化解，消除不穩定因素；落實重點人員的監控力量，確保學校周邊文化市場有序健康。

5、建立“家?；?，同保安全”安保工作模式，保護學生人身安全

學校以櫥窗欄、衛生宣教、家長會、家長開放日等形式，向家長宣傳安全知識，取得家長的配合和支持，實施學校和家庭的同步教育交給孩子安全、生存的鑰匙。

學校組織開展形式多樣的安全教育活動，將安全的重要性直觀化和具體化地展現給孩子，增強學生的安全意識，讓孩子們了解了一些交通知識，如認識各種安全標志；遵守交通規則等，學習爭取撥打特殊的電話號碼：火警119、匪警110、急救120、交通事故122等。

學校為了加強管理，盡力避免所有可能發生的事故。學生在校期間，無特殊情況一律不準外出。真有事需要回家，需要外出看病，必須經班主任通知家長，由家親自來接，決不允許非學生家長到校接學生，如遇特殊情況必須事先說明，經帶班老師確認后才能讓其接走該學生，嚴格防范孩子在接人時候發生意外。保安人員24小時值班，嚴格執行門衛進出登記、檢查制度，不私自接收、傳遞影響社會穩定的傳單、音像制品，若發現有人在校門外散發影響社會穩定的傳單；音像制品，立即向學校領導報告或向公安機關報警。

家長履行監護職責，配合學校對學生進行思想教育、安全教育和保護工作，營造一個溫馨健康的家庭。家長教育孩子注意交通安全。如遵守交通規則，嚴守交通法規，服從交通紅綠燈的指揮，過馬路走斑馬線。教育孩子注意財產安全。如不讓孩子帶貴重物品到校，告知孩子在外如何保管自己的物品等。教育孩子注意自己的人身安全。如不讓孩子帶尖刀、火種到校，不參與危險的游戲和活動；體育鍛煉注意避免受傷。做好孩子的疾病防控工作。教育孩子不到人群聚集的公共場所，避免和感冒發燒病人接觸。給孩子服用預防感冒的藥物，在家每天給孩子定時測量體溫，密切關注孩子有無感冒癥狀，做到早發現、早診治。如果孩子在校出現感冒發燒的情況，應及時將孩子接離學校到正規醫院進行診治，并保留好醫院診治結果。

6、加強食品安全教育與管理，完善衛生健康教育及傳染病防控

（1）食品安全責任落實到人

加大對食堂的管理力度，做到制度健全、責任到人，對食堂工作人員定期進行體檢。及時打掃或清洗擦拭，做到食堂干凈、整潔。嚴把食品、原料采購關，到有衛生許可證的經營單位采購食品、原材料，特別是食堂容易出現問題的油、肉實行統購制度。食堂對購買的食品、原材料按照國家有關規定向經營單位索證，所購物品符合衛生規定，并填寫采購登記表。做到倉庫及冷藏設備清潔，通風良好，分類放置，分庫存放。食堂每天午餐留樣觀察，組織家長、老師、學生檢查小組到食堂進行檢查，定期召開廠家與家長學生的座談會，針對學生反映的問題認真解決。學校組建防范食品衛生安全緊急預案領導小組，食品衛生監督小組，制定操作流程，進行演練，并進行晨檢，周五進行消毒，有效保證了師生的身心健康。

（2）傳染病防控

學校以開展愛國衛生運動和預防傳染性疾病作為重要的日常工作，完善管理制度，包括對師生的晨檢制度、缺課登記報告制度、就診登記制度、留觀制度等。

晨檢制度：各班班主任應利用早自習時間對學生進行“摸、看、問、查”（摸：有否發燒；看：咽部、皮膚和精神；問：飲食、睡眠；查：有無攜帶不安全物品）。如發現懷疑學生有疑似傳染病時，立即由校醫護人員將懷疑患者帶到學校留觀室進行隔離，并立即報區疾病預防控制中心、區教育局。

環境保潔消殺制度：學校大力開展愛國衛生運動，保持環境的清潔，準備適量的消毒藥品定期對教室、圖書室等人群集中的場地進行消毒。

缺課登記制度:學校指定了專人做好學生缺課、教室缺勤的登記，登記內容包括姓名、班級、缺課原因等，每日登記結果及時反饋給學校領導小組。

責任制度：學校校長法人代表為學校單位傳染病防治第一責任人；學校醫療人員為報告責任人；學校相關部門承擔相應的防病責任。

學校運用廣播、黑板報、主題活動、標語等各種形式大力宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》以及傳染病防治知識，如：

對春夏季呼吸道傳染病的預防，引導學生多去互外活動，呼吸新鮮空氣，加強體育鍛煉，增強體質；提醒學生不要近距離面對面地咳嗽、把噴嚏；用過的紙巾、手帕妥善處理切勿亂扔；接觸病人及呼吸道分泌物后立即洗手。

7、防跌倒

針對學生易跌倒受傷等現象，采取鋪設防滑設施、軟化地面、圓形化邊角桌椅、包裹樹木鐵器等措施防止學生跌倒、磕碰傷。

8、開展安全健康宣傳教育活動，提高師生安全健康意識

（1）食品安全宣傳教育

采取日常宣傳和集中宣傳相結合、全面宣傳和重點宣傳相結合、理論學習和實際工作相結合的方法，增強學校依法履行好學校食堂餐飲服務監督管理以及食品衛生安全知識教育職責，提高師生食品安全意識和自我保護能力。積極開展了“六個一”活動，即：

舉行一次國旗下講話；出一期專欄、黑板報；在校門口懸掛一幅橫幅；開展一次在教室禁止吃零食活動；開展一次師生、后勤人員培訓班活動；組織一次學習。

教育學生養成良好的食品衛生習慣。購買食品時進行選擇和鑒別，不購買“三無食品”。沒有商標的食品不能買；沒有生產日期的不能買；沒有廠址的不能買?！傲怀浴?，不吃生冷食物、不吃不潔瓜果、不吃腐敗變質食物、不吃未經高溫處理的飯菜、不喝生水、不吃零食。保持教室、宿舍及環境的清潔衛生，養成飯前便后洗手、不暴飲暴食的良好習慣。

（2）交通安全宣傳教育

2012年?? 月學校開展交通教育活動，在活動中，采取多種形式進行廣泛宣傳，大力營造“小學生安全教育”活動輿論，并認真開展“十個一”活動，即：

舉行一次以安全教育為內容的國旗下的講話；進行一次以“安全教育”為主題的主題班會；出一期安全教育黑板報；發一份安全教育致家長信；組織學生觀看一次安全教育專題片；上一堂安全教育課；聽一次交通知識廣播；舉辦一次安全教育講座，并與交警大隊聯系在校組織一次遵守交通秩序圖片展覽；組織一場安全應急演練等。

通過這些有針對性的教育活動，學生的交通法制意識、安全防范意識、自我保護能力有較大的提高，有效減少交通事故的發生。

（4）網絡安全宣傳教育

學校積極參與學生網絡道德系列教育活動，開展以“認識網絡，走進網絡，了解網絡，正確上網”為主題的活動。通過信息技術教育的形式，形象地展示科技性成果，廣泛搜集新科技材料，讓學生在動手動腦中增長才干，學會正確上網，形成學生遵守網絡道德的意識。通過電影、新聞、報紙等事例激發學生對科學奧秘的熱情，對不正確上網產生危害的現象生厭。并針對未成年人的特點開展一系列有趣的活動，引導學生正確上網，安裝正版的殺毒軟件，過濾不當網站的侵蝕，并有家長的配合，杜絕學生對網吧的迷戀。

（五）項目評估

學校安全防護措施和校園周邊環境得到改善。通過大力宣傳自我防護知識、組織各種應急演練，學生的安全意識與自我防護能力得到了一定的提高，學校食堂證照齊全率要達到??? %，工作人員健康證持有率?? %，學生無食物中毒事件發生，無因運動傷害和傳染病等方面發生重大傷害事故。但是校舍整改率沒有達到預期目標，跌倒、撞傷等傷害情況仍在發生。

（六）持續改進

加強校舍整改，加強地面防滑處理和尖銳角防護改造。

六、老年人殘疾人安全促進項目

（一）項目背景

（二）干預目標

1、實現2012年老年人殘疾人“人人享有健康服務”覆蓋在? %以上

2、提高社區老年人殘疾人安全意識，改善容易造成傷害的危險環境，減少社區老年人殘疾人傷害的發生率，營造一個和諧的社區安全文化

（三）促進計劃

1、主動上門服務，實現個性化養老助殘

2、老年人殘疾人心理疏導機制

3、以文體娛樂為主線，培育和發展老年殘疾人組織

4、開展宣傳教育活動

5、開展“溫暖萬家行”活動

6、建立養老助殘關愛中心（站）

7、老年人殘疾人跌倒、碰傷等的預防

（四）促進措施

1、主動上門服務，實現個性化養老助殘

針對老年人殘疾人行動不方便的特征項目組按照家居養老服務就近、方便、經濟的原則，建立了具有綜合服務功能的一個中心站，電視、電腦、各種醫療器材、圖書棋牌、體檢室、殘疾人康復室等一應俱全，本著回饋社會、服務弱式群體的原則，面向全區殘疾人和老年人免費開放，為其提供文化娛樂、棋牌服務、茶水、理發、健身等服務。同時，養老助殘關愛站對社區內??? 多位60歲以上的老人進行了數據采集和錄入，并在老人家里安置了一鍵通，以便為因行動不便不能到站的老人及殘疾人提供及時的上門服務。

基層殘疾人工作者逐戶深人殘疾人家庭，詳細了解殘疾人需求，充分利用各種資源為殘疾人提供“量體裁衣”式的“一卡六冊一檔” 個性化服務。 即入戶調查時，詳細填寫《為殘疾人提供‘量體裁衣’式個性化服務卡 》 ，即“一卡”。以此為基礎，建立《 殘疾人分類登記冊》、《 殘疾人教育摘況記錄冊》、《? 殘疾人就業和發展生產情況記錄冊》、 《? 殘疾人康復情況記錄冊》、《? 殘疾人扶貧解困工作情況記錄冊 》 、 《? 殘疾人權益保障情況記錄冊 》 ，即“六冊”。同時保存好為殘疾人提供具體服務的原始資料，即“一檔”。

2、康復指導

3、心理疏導

針對老年人殘疾人因生活上的瑣事產生不愉快的心理，項目組依托養老助殘關愛中心（站）、調解組織，主要以聊天等形式，積極開展老年人、殘疾人心理疏導：

（1）鼓勵老人殘疾人參加各種有益活動

參加有益的社會活動，不僅有利于消除老人殘疾人生活的寂寞，增添生活的情趣，還有助于老人殘疾人忘卻生活中的煩惱，消除生活壓力。

（2）協助老人殘疾人正確對待生活壓力

許多老人殘疾人的生活壓力往往來自對家庭、生活環境、健康或經濟等方面的憂慮。如有的老人殘疾人為自己的身體情況擔心，還有的老人殘疾人盲目與人攀比生活條件而導致自己心理失衡和不愉快等等。針對這些狀況工作人員協助老年人殘疾人以正確的態度看待社會現象，消除杞人憂天式的焦慮。

（3）協助老人殘疾人的親友理解老人殘疾人

工作人員與老人殘疾人的親友交流，告訴他們一些有關老年人殘疾人的生理學和心理學的知識，讓他們能夠更好地了解和理解老人殘疾人的行為和心理，從而改善與老人殘疾人的相處關系。

（4）協助子女與老人溝通

老人由于深居簡出，社會信息不靈，非常希望有人經常與他聊天、閑談。社會工作人員協助子女經常與老人敘舊與父母一起回顧他們的曾經往事，以及當年父母培育自己成人的一些趣事。

（5）與老人殘疾人建立良好的關系

工作人員用自己的熱情和愛心真誠地為老人殘疾人提供無微不至的服務，取得老人殘疾人對自己的信任，同時也讓老人殘疾人多一個知心朋友，有效地協助老人殘疾人消除其生活壓力。

（6）與老人殘疾人探討以往應付生活壓力的方法

老人殘疾人應付生活壓力的方法如果不恰當的話，不但不能消除生活壓力，反而會雪上加霜。因此，工作人員經常與老人殘疾人探討以往應付生活壓力的方法，糾正老人殘疾人一些不正確的做法，協助老人找出應付生活壓力的更好途徑。

（7）適當贊美與鼓勵老人殘疾人

觀察老人殘疾人所重視及珍惜的人、物、事，適當加以贊美與鼓勵。假若對這些人、物或事給予恰當的贊美或鼓勵，往往會讓老人殘疾人有一種由衷的自豪感和滿足感，從而增強老人殘疾人對生活的信心，使老人殘疾人更加熱愛生活。

4、以文體娛樂為主線，培育和發展老年殘疾人組織

項目組充分利用社區文化資源，依托老年協會、民間社團藝術隊等組織，組織家居養老老人殘疾人廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動，注重用健康有益、積極向上的文化占領老年人殘疾人的活動陣地。

項目組在組織老年人殘疾人開展各種文體活動的同時，積極組織老年人重點學習了《老年人權利保護法》、《物權法》、《繼承法》等，積極開展老年人贍養糾紛調解工作，簽訂贍養協議書?? 份，配合相關科室調解贍養糾紛?? 起，努力促進轄區形成“關心老年人、愛護老年人、幫助老年人、服務老年人”的共識，使尊老、愛老的社會氛圍更加濃郁。

5、安全健康宣傳教育

6、開展“溫暖萬家行”活動（由民政所提供相關資料）

為保障貧困老年人殘疾人的生活項目組組織開展了“溫暖萬家行”活動，2012年，向?? 名貧困殘疾人發放慰問金?? 元；發放特困殘疾人家庭專項補助金?? 人，?? 元；重度殘疾人家居安養??? 人，?? 元；組織轄區內??? 名殘疾人參加免費體檢。為??? 名殘疾兒童或家庭子女免費購買了少兒互助金和大病統籌醫療保險。為???? 名重度殘疾人免費購買了城鄉居民基本醫療保險和大病統籌醫療保險。為???? 名輕度殘疾人免費購買了城鄉居民基本醫療保險；為老年人發放“養老服務券”。

7、老年人殘疾人跌倒、碰傷等的預防

為防止老年人殘疾人跌倒、碰傷等，項目組為老年人殘疾安裝了防滑墊，無障礙設施等。組織老年人殘疾人堅持參加規律的體育鍛煉。叮囑老年人殘疾人的家人為他們穿上舒適的不易滑到的鞋子，將經常使用的東西放在伸手即可拿到的位置。 指導老年人擇合適長度的拐杖，避免在濕滑、不穩的路面走動。

（五）項目評估

通過為老年人安裝了無障礙設施等，老年人跌傷、磕碰傷和銳利器傷害在2012年的基礎上有所下降但效果不是很明顯，老年人殘疾人跌倒、碰傷的預防這項措施有待加強。在深入推廣老年人殘疾人安全工作中，降低了老年人殘疾人意外傷害的發生，老年人殘疾人對安全知識的知曉率進一步提高。養老殘疾關愛中心（站）實現了全面覆蓋,截至2013年?? 月，康復服務覆蓋率達??? %，達到了安全社區創建初期制定的目標。

（六）持續改進

改善無障礙設施，完善老年人殘疾人的服務和保護，加強老年人殘疾人安全健康宣傳教育，提高他們的自我保護能力，保證老年人殘疾人有個開心快樂的生活環境。

?

第一本鎮概況

一、社區內基本情況、

1、區域：把本鎮的情況詳細的摸清楚后寫出來，并且附上地理圖

2、人口分布特征及人口構成

（1）、常住人口年齡構成

（2）、常住人口學歷構成

（3）不同類別的殘疾人

3、社會單位結構

(1)、駐鎮單位

(2)、轄區學校

（3）醫療機構

（4）企業情況

4、社會的主要特征和安全現狀

二、安全社區理念引入與啟動

第二 安全社區創建機構與職責

一、安全社區建設組織機構

1、建立安全社區促進委員會

成立由鎮各職能部門、機關單位、教育機構、醫療機構、社會團體以及志愿者等廣泛參與的跨界組織，即安全社區促進委員會，全面負責安全社區建設工作。

2、建立了安全社區創建機構體系

根據實際情況，安全社區促進委員會設立安全社區建設辦公室十大安全項目組，既交通安全、社會治安、消防安全、家居安全、學校安全、生產安全、老年人殘疾人安全、涉水安全、防農藥中毒安全項目組，防馬蜂窩安全項目組，精神安全項目組共同形成安全社區創建機構體系

3、項目組成員構成

組長：? 劉觀輝??? 街道綜治辦專職副主任

副交通安全項目組成員名單

組長：

成員：

社會治安安全項目組成員名單

組長：???????????綜治辦負責人

副組長：?????????派出所副所長

成員：

學校安全項目組成員名單

組長：

副組長：

成員：

生產安全項目組成員名單

組長：

副組長：安辦主任

成員：

老年人殘疾人安全項目組成員名單

組長：

副組長：

成員：

消防安全項目組成員名單

組長：

副組長：

成員：?? 派出所民警

安辦主任

各村主任

居家安全項目組成員名單

組長：

副組長：

成員：? 各村主任

涉水安全項目組成員名單

職能部門：安監辦、各村

社會單位管理人員：

專業技術人員：水務局

社會組織代表：

志愿者：

社區居民：

二、創建機構工作職責

1、安全社區促進委員會工作職責

（1）制定安全社區建設總體規劃和年度工作計劃。

（2）制定安全社區管理規章制度。

（3）組織協調一切可以整合、利用的資源和力量。

（4）解決安全社區建設過程中遇到的難題，推動安全社區建設工作順利開展。

（5）協調、指導各工作組有效執行年度工作計劃。

（6）檢查安全社區建設計劃執行情況及績效評估。

（7）協助各工作組獲得政府及民間資源，包括人力、物力和財力資源，提供必要的資金、物資和人力保障。

（8）根據社區發展和居民需求變化，不斷完善安全社區建設內容。

（9）組織參加安全社區各類交流活動。

(10) 每年組織召開一次安全社區促進委員會全體會議，落實安全社區建設計劃。

2、安全社區建設辦公室工作職責

（1）協調、檢查、督導安全促進項目工作組工作開展。

（2）負責社區內外各單位的聯絡和協調。

（3）負責安全社區創建的日常管理工作，包括安全社區創建進度及相關檔案管理等。

（4）為維護推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。

（5）負責媒體發布以及同縣、市、省安監局、中國職業安全健康協會和成都安全社區支持中心等聯絡溝通。

（6）建立評估考核制度，對安全社區工作的開展情況進行細化評估。

（7）建立轄區傷害監測制度，對各監測點采集的事故與傷害數據進行統計分析。

（8）結合安全社區工作開展情況與傷害監測結果，對社區安全進行綜合評估。

（9）定期上報綜合評估考核結果及建議改進方案。

（10）完成安全社區促進委員會交辦的其他工作事項。

3、安全項目組工作職責

（1）組織協調九個安全項目組開展交通安全、家居安全、社會治安、消防安全、老年人殘疾人安全、學校安全、生產安全、涉水安全、農家樂安全等傷害預防工作，并做好工作記錄。

（2）定期收集、整理、上報與項目相關的事故與傷害數據以及社區人群的安全訴求。

（3）根據評估考核工作組上報評估考核結果及建議改進方案，制定或調整項目工作方案，保證安全工作的持續改進。

（4）每月組織召開一次安全項目組交流會議，總結工作經驗，明確下一步工作目標及計劃。

（5）制定和落實安全健康宣傳教育培訓計劃。

三、創建工作總體目標和工作思路

1、長期工作目標

根據縣委、區縣政府的部署，用兩年的時間，通過以安全促進項目為核心，開展安全社區創建工作，實行兩個確保（確保社區穩定、確保社會和諧）、三個減少（減少安全隱患，開展安全隱患排查工作，努力減少各個方面的隱患。減少事故發，交通事故在2012年的基礎上下降?%；社會治安事故在2012年的基礎上下降? %；生產安全事故在2012年的基礎上下降? %。減少人員傷害，交通事故死亡人數在2012年的基礎上下降?%；社會治安事故死亡人數在2012年的基礎上下降? %；生產安全事故受傷人數在2012年的基礎上下降 %。）、四個提高（提高本鎮全體人員的安全素質、提高應對突發事件的能力、提高健康促進的水平、提高全鎮管理和社區建設的質量），將全鎮建設成為“省級安全社區”，促進轄區經濟社會安全、健康、和諧發展。

創建“安全社區”具體表現為以下四個方面：

（1）營造安全環境：顯著提高社區生態環境和居住環境，繼續完善基礎設施建設，為居民的健康生活創造良好的條件。

（2）改善社區服務：建立和完善醫療、保健服務網絡和公共安全體系，為社區居民，尤其為老年人、殘疾人和未成年人，提供多層次、多元化的優質服務。

（3）倡導健康生活：在居民中進一步提高衛生保健知識的普及率，倡導居民進行體育鍛煉，并保持心理健康。

（4）創建精神文明：進一步提高居民綜合素質、參與意識和社區文明程度，社區人際關系和諧、社區文化氛圍健康向上。

2、年度工作目標

為了使安全社區創建工作我們制定了年度工作目標：如2013年重特大交通事故發生率為零；2013年治安事件發生率在2012年的基礎上下降? %；2013年生產事故在2012年的基礎上下降?%；2013年火災事故在2012年的基礎上下降 %等。

3、工作思路

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”方針和以人為本理念，調動全鎮一切積極因素，倡導社區安全新理念，創新安全防范新舉措，構建現代社區安全新機制，實現社區單位和居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，提高調控社區安全的能力，夯實基層基礎工作，為建設和諧社區奠定基礎。

四、安全社區管理保障

創建工作促進委員會建立了監督監測機制。定期組織促進委員會成員、專家、人大代表、政協委員及居民代表對各工作組工作推進情況進行檢查，對轄區重點單位實施監督。促進委員會、各項目組定期通過信息交流渠道發布安全社區建設的整體推進情況和各組工作開展情況，接受公眾監督

建立安全教育制度。各級政府主管部門加大執法監督力度，制定切實可行的安全管理工作規范化、標準化、經?；?。安全教育培訓采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓班、安全知識講座、典型事故圖片展、黑板報、簡報、發放宣傳品等形式提高社區居民和單位的安全意識和自我保護能力，發動轄區有關單位、志愿者和廣大群眾積極參與安全社區創建，實現安全社區共建、共享。

建立檔案管理保障機制。安全社區促進委員會從制度建設和人員安全管理等方面加強安全社區創建的檔案管理。有專門的檔案管理人員看管檔案，并且培養和加強涉檔人員的檔案安全意識，使其認識到檔案安全保障的重要性，增強責任感。加強檔案的全面監控，以防檔案因任何安全缺陷而導致檔案的銷毀。

建立考核評估制度。通過定期、不定期的安全檢查和安全評價等來評估考核安全促進項目、工作過程以及其他各項工作的適用性和可靠性，從而不斷消除、減少和有效控制各類事故與傷害風險，促進社區內所有人員安全保障水平的提升。

各工作組切實重視和加強對創建“安全社區”工作的實施，明確分工、落實責任、相互配合、齊抓共管，建立“政府主導、市場運作、共駐共建、居民參與”

的創建工作機制。積極促使全民參與到安全社區創建工作中來

第三章 信息交流與全員參與

一、建立信息交流平臺

為使轄區內所有人員參與到安全社區創建工作中來，實現“共建、共享、共駐”，街道結合轄區信息交流資源，建立了安全社區信息交流與全員參與平臺，利用各種信息交流渠道來實現安全創建信息的交流與共享。

1、信息溝通渠道

（1）參加???????? 活動，具體???????? 。

（2）參加?? 里安全社區培訓與交流活動。每個月??? 召開安全例會。

（3）與公安、消防、交通等職能部門建立聯席會議制度，共享事故與傷害信息。

（4）通過內部交流與社區居民參與保持橫向各部門的溝通積極、順暢。

2、與外信息交流（舉例說明在哪些地方進行了培訓學習，并有圖片資料）

3、內部信息交流（有圖片和會議等資料）

在創建過程中，主要通過會議的形式完成安全社區創建信息的交流與共享，會議形式包括工作會議與培訓會議兩種形式。會議具體情況如下：

（1）工作會議

每年召開安全社區創建促進會議，所有部門及成員單位全部參加每半年召開安全創建效果總結會議，執行辦公室對各工作組及安全小組工作情況進行對比總結，內容包括重點項目落實、預防措施執行及持續改進效果等情況。

每季度安全促進項目工作組召開安全工作小組會議，部署各項安全工作。

（2）培訓會議

社區每年定期組織安全社區創建培訓會議? 次，每次? 人參加參建單位培訓安全社區創建標準和工作內容，將街道每年參加國內安全社區培訓會議得到的最新資訊傳遞給參與創建工作的所有人員。

4、社區居民參與

（1）宣傳欄

在社區內設立安全社區宣傳欄?? 個，向社區居民宣傳國內外安全社區的發展情況，以及安全社區創建情況，通過宣傳欄讓社區居民了解、認識安全社區，并加入到安全社區的創建隊伍中來。

（2 ）留言板

在各村委會設立“安全留言板”，社區居民可隨時在留言板上寫下對社區安全以及安全社區創建的意見和建議，以及居民日常生活中存在的安全、健康方面的問題。

（3）居民議事會

居民議事會主要是廣泛聽取收集居民代表和群眾意見，及時向黨組織、村（居）委會反饋。對涉及本級產業發展規、土地綜合開發整理、農村產權制度改革、集體經濟組織發展等重大事項，聽取群眾意見，進行醞釀討論，形成議題提交居民居民代表會議討論決定。居民議事會成員和項目監督小組，充分發揮監督作用，將為民服務項目辦實辦好

二、志愿者隊伍建設

成立全轄區性志愿者隊伍，主要六支志愿者隊伍共?? 人構成。

1、健全的志愿者隊伍由?? 人構成。主要任務是在社區負責人的帶領下主要以巡查方式，向政府相關職能部門舉報非法從事經營活動的不法商販和違規改建等存在的安全隱患。

2、在現有民間組織的基礎上，整合由轄區經營戶構成的志愿者隊伍由? 人構成。主要任務是舉報來自經營場所的安全隱患和火災隱患，幫助引導老、弱、病、殘、孕，在緊急狀況下幫助救護和疏散，在重要時節對消防安全、食品衛生安全、老年人、兒童在經營場所防滑防摔等進行宣傳，負責調節經營方面產生的矛盾糾紛等。

3、建立以養老助殘、幫扶弱勢群體為主的社區志愿者隊伍由?? 人構成。服務方向為：在重大節假日和日常生活中義務宣傳安全自救、消防知識、家居安全常識、育兒保健、為困難群眾義診、老年人防滑防摔、交通安全、孤寡老人愛心援助、社會科學知識宣傳、流行性疾病問卷調查、食品衛生問卷調查、各類傷害問卷調查、刑滿釋放人員就業情況、舉報安全隱患、舉報社區內非法經營的個人和團體、突發事件互救自救等。

5、組建由城管隊伍為主的志愿者隊伍由?? 人構成。主要任務是在落實城市管理各項工作的前提下，志愿擔當轄區義務安全隊員、義務消防員，巡查發現舉報轄區范圍內存在的安全隱患、負責搶險救災、維持道路交通安全秩序。

6、組建以社區民警、巡邏隊員、治保隊員為主體的志愿者隊伍由?? 人構成。負責義務治安巡邏。

第四章 事故與傷害風險辨識及其評價

為進一步把握轄區安全現狀，鎮在組織專業調查人員對事故統計分析，并開展了社區診斷工作。轄區安全分析報告和診斷結果將作為安全社區創建干預項目的參考依據。

一、事故與人員傷亡情況統計分析

2013年? 月，?? 鎮協調有關部門機構，開展事故和傷害統計，并對統計數據進行分析。（數據來源于交通、消防、公安、安監等有關部門）。

1、交通事故分析

2012年?? 鎮交通事故??起，傷亡人數? 人，其中導致轄區發生交通參與者傷亡事故的主要原因是???????????????????????????? ，年齡分布在??????????????? 歲的成人。

交通事故主要原因數據統計（圖片劃分比例來說明 ）

交通事故? 責任者交通方式??? 交通事故 責任者年齡分布（例如）

2、火災事故分析

2012年?? 鎮發生的火災事故?? 起，（是什么樣）。其中引起火災的主要原因是不安全用火、用電、用氣占火災事故成因的??? %。另外，缺乏消防安全意識的不良吸煙行為也是引起火災的原因之一。

火災事故主要原因數據統計（例如下圖）

3、生產安全事故分析

生產安全數據統計（例如下圖）

2012年轄區生產安全事故發生? 起，均發生在建筑工地，都造成了人員傷亡，2012年生產安全事故造成???? 傷?? 亡。

4、社會治安事故分析

2012年社會治安傷害統計共計??? 起， 造成?? 人受傷，? 人死亡。

社會治安數據統計（例如下圖）

5、人口死亡情況分析

轄區死亡人口情況分析（例如下圖）

鎮2012年死亡人口??? 人，男?? 人，女? 人。其中，非正常死亡?? （?? 男，? 女），自殺死亡?? 人。

二、居民傷害調查分析

根據轄區實際情況，2012年編制了《居民傷害情況調查問卷》、《老人（離退休/60歲以上）傷害情況調查問卷》、《兒童傷害情況調查問卷》、《殘疾人傷害情況調查問卷》、《學校安全調查問卷》。

1、兒童傷害調查情況

本次兒童抽樣調查社區和幼兒園?? 名學齡前兒童，男童?? 人，女童??? 人。年齡最小者??? 齡，最大者??? 歲。

本次兒童抽樣調查社區和幼兒園???? 名學齡前兒童，發生傷害有? 人次，傷害發生率%(?? )。

傷害種類依次是跌落傷??? %（ ）、燒燙傷??? %（?? ）、交通事故??? %（?? ）、動物咬傷??? %（?? ）、機械傷?? %（?? ）、中毒?? % (???)。傷害發生地點主要是家中（?%）、幼兒園（??%），其他游樂場所等 （%）。傷害發生部位占比頭部（%）、四肢（ %）、軀干（ %）。

不同類型傷害發生情況（%）（例如下圖）

傷害發生地點分布（%）（例如下圖）

兒童常見的傷害及其原因，跌落傷、燒燙傷、交通事故是常見的前? 種。1-3歲年齡組傷害發生率最高，占總傷害發生率?? %，4-5歲組傷害發生率次之，占總傷害發生率?? %。

傷害發生相關因素識別

2、學生傷害調查情況

本次抽樣調查小學??? 人，男生和女生分別?? 人和?? 人。傷害人數發生率? %（?? ），男/女分別為??? %（? ）和? %（? ）。常見的傷害種類依次是跌傷?? %（ ）、撞傷% (? )、刀割傷???? %（? ）、車輛傷?? %（? ）、扭傷? %（? ）、燒燙傷? %（? ）。傷害地點依次為校內（?? %）、校外（??? %）和家中（???? %）。

不同類型傷害發生情況（%）（例如下圖）

傷害發生的地點（%）（例如下圖）

3、居民傷害調查情況

共調查常住戶?? 戶，?? 名居民。男：女=?? ：?? (男? 人，女?? 人)平均年齡(??? )歲。一年中曾遭受傷害的有??? 人次，傷害發生率?? %。發生率居前

位依次是銳器傷?? %（? ）、跌傷?? %（? ）、碰撞傷??? %（? ）、交通傷??? %（?? ）、動物咬傷??? %（?? 。

居民調查對象年齡分布（例如下圖）

傷害發生率分布（%）（例如下圖）

（1）不同性別人群傷害發生情況，男性傷害發生率（高或低）于女性，特別是跌傷和車輛傷發生率（高或低）于女性；男女性燒燙傷、銳/鈍器傷、骨頭卡喉和動物咬傷發生率（有或無）差異。

（2）年齡人群傷害發生情況，55歲前傷害率男性（高或低）于女性，55歲后傷害率女性（高或低）于男性；各年齡組間傷害發生率有顯著差異，男性傷害率以? ?—?? 歲組最高，女性以?? —?? 歲組最高。跌傷發生率 以?? 歲以上人群最高(? %)，其它類型傷害在不同年齡人群中差異無統計學意義。

（3）不同職業人群傷害發生情況，農業人員、在校學生和辦事商業人員的發生率分別為? %、? %和? %。除離退休人員和公務事業人員外，辦事商業人員以跌傷和銳/鈍器傷發生率最高(?? %)，其他職業均以跌傷發生率最高。跌傷以在校學生發生率最高。

4、老年人傷害調查情況

抽樣調查養老助殘中心? 名老人，男生和女生分別?? 人和?? 人。平均年齡?? 歲，年齡最小者? 歲，年齡最大者?? 歲。傷害發生的平均年齡??? 歲。退休前從事職業??? %以上是務農。

過去一年發生各類傷害發生共有???? 人次，傷害的發生率為?? %（?? ）。傷害發生率從高到低前三位依次是跌倒?? %(?? )、碰撞傷和動物咬傷均為??? %(?? )，占傷害發生率總數的?? %以上。

老年人傷害情況分析（%）

跌傷是老年人傷害中最常見的，占? %。70歲以上跌傷的發生率明顯高于低齡老人，前者是后者的?? 倍。?? %的跌傷發生在室外，?? %的跌傷均發生在室內。?? %因地面濕滑跌倒、?? %出現一時性頭暈摔倒、?? %被障礙物絆倒、?? %下床時足部蹬空、?? %自行滑倒摔傷。?? %騎自行車跌倒、?? %的跌傷發生在不知原因的情況下。

年齡、是否與子女一起生活、視聽力、是否有慢性病、行動及操作能力、自我感覺、生活態度等與傷害有一定關聯。另外，隨著老年人年齡的增長，身體各種機能下降，導致體力、視力下降，反應能力下降，身體平衡性、穩定性都在下降，因而跌倒等傷害。同時，農村老年人大多數仍然在從事鋤草、擔水、背東西、挖地等消耗體力的勞動，這類勞動又易使人受到軀體外傷。

與傷害發生有關的因素

5、殘疾人傷害調查情況

抽樣調查殘疾人，以自行設計的半封閉式問卷進行了一對一的入戶訪談式調查? 人，占全轄區??? %以上殘疾人口。其中男?? 人，女??? 人，男女比例為?? ∶?? 。

（1）主要傷害類型的因素分析

跌落傷以騎自駕車（自行車和殘障車）摔倒、從高處跌落、墜落和滑倒為主，分別占%、?? % 和?? %，?? %為自傷，傷害程度一半為輕傷。

殘疾人傷害情況分析（%）

（2）傷害發生的相關因素分析

殘疾人自身身體的殘障，影響人與人的力理解和交流、身體移動、生活自理、與人相處、生活活動、社會參與等方面與殘疾人的傷害有一定關聯。

三、危險源識別

2012年通過隱患排查、安全檢查表等多種方式，由安監科、綜治辦、、派出所及各社區按照安監、消防、商務、民防、衛生部門的統一要求采用現場檢查、查看記錄、活動分析等方法，進行安全隱患排查。將辨識出的危險源進行詳細分類，填寫檢查記錄表，對排查出的隱患進行登記，責令落實整改計劃和措施。（用現場檢查、查看記錄、活動分析等方法，進行安全隱患排查。將辨識出的危險源進行詳細分類，填寫檢查記錄表，對排查出的隱患進行登記，責令落實整改計劃和措施。）

通過對轄區的安全狀況的摸底調查，對照省級安全社區標準和自身的實際情況，確定九個安全促進項目，包括：交通安全、社會治安、消防安全、家居安全、學校安全、生產安全、老年人殘疾人安全、涉水安全等使安全社區創建工作落到實處，真正達到解決居民切身問題，降低居民傷害的安全社區創建目標。

四、生產經營單位管理

五、重點人群、重點場所、重點問題的確定

根據各類事故與傷害情況的分析報告、轄區內風險源和脆弱群體的辨識情況以及居民問卷調查結果確定了一下重點人群、重點場所、重點問題。

第五 事故與傷害預防目標及計劃

根據各類事故與傷害情況的分析報告、轄區內風險源和脆弱群體的辨識情況以及居民問卷調查結果，結合入戶、門急診記錄調查和監管單位記錄數據分析結論，制定了2012年以來各年的事故與傷害預防和控制目標和計劃，涉及社會治安、交通、生產、消防、老年人殘疾人、居家、學校、涉水等十個方面，對老年人殘疾人安全、消防安全、交通安全、生產安全、社會治安、等方面予以特別關注。如：

針對老年人殘疾人居家行動不方便提供上門服務，安裝無障礙設施等。 針對社會治安秩序混亂的現象，采取安裝監控攝像頭、成立治安巡防隊、組建治安志愿者隊伍等措施。針對學校門前易發生交通事故，造成學生交通傷害等現象，采取校門前引導、施劃人行橫道線、安排社區安全員進行交通協管等措施。

通過高風險環境、危險源、脆弱群體的辨識與分析，及時制定了切實可行的安全促進計劃，積極開展相關項目建設。做到有目標、有計劃、有措施、有成效、有評審、有總結、有改進，持續將安全促進項目落到實處，將安全建設不斷向橫向縱深發展（相關計劃詳見第六安全促進項目）。

第六安全促進項目

安全社區建設必須要做的促進項目：

1、道路交通促進項目：客車超載，摩托車超載、駕駛人員不戴頭盔，非法營運，路上標志、標識及警示語。

2、消防安全促進項目：消防知識進萬家，一是能過發放消防知識明白紙，。二是消防大隊進行消防知識講座，培訓滅火器材保用方法和教大家發生火災如何逃生。三是辦墻上宣傳欄，四是實行消防聯戶、聯防，發現那戶有問題要有人通知，五是在學校搞消防知識小陣地。

3、安全生產場所促進項目：一是臨街小門面請消防大隊人員指導如何使用液化氣，二是建立各種制度。三是各種硬件、軟件要齊備。

4、居家安全促進項目：一是發放用電、用氣的注意事項明白紙。二是如何防盜。三是老人如何防滑?？梢园l放一些居家小常識明白紙，請專家講如何防油燃，請供電所講如何防漏電等

5、社會治安項目：

根據自己實際可以做的促進項目

1、 老年人的安全促進項目盡量做。老人屬弱式群體，一是能過關心老人健康，建議鎮醫院建立70歲以上的老人健康檔案。二是實行自愿者一對一幫扶老人。三是由于老人上下樓不便，給他們發放拐棍，但下面一定要有防滑的膠墊。四是給老人發放藥袋或常用藥品，里面放一些用電、用氣，防火知識等明白紙，包裝上打上創建安全辦公室的字。

2、學校安全促進項目：一是建留守兒童心里咨詢室，二是建留守兒童學習輔導室，三是建教師送學生離校制度，四是不許學生搭黑車的一些要求。

3、防農藥中毒安全促進項目

4、防馬蜂窩安全促進項目

5、精神安全促進項目：建定期精神診斷機制

一、交通安全促進項

（一）項目背景

例如：轄區有?? 條道路，?? 公里路。轄區內某段路車流、人流量大，道路狹窄，路面質量較差。由于個別駕駛員、行人不遵守交通規則，交通意識淡薄、交通安全法規知識欠缺、交通標識缺失，機動車不按規定讓行、機動車違反標志標線、行人橫穿機動車道、追尾和酒后駕車等原因造成2012年交通事故發生了?? （與前面的相同）次，??? 人受傷，死亡?? 人。另外隨著居民生活水平的提高，每年購買私家車、新機動車駕駛人員等都在不斷增加，交通安全形勢不容樂觀。

（二）干預目標

1、2013年重特大交通事故發生率為零

2、交通事故在2012年的基礎上下降??%，死亡人數在2012年的基礎上下降?? %

（三）促進計劃

1、加強交通管理制度，設立專項組織機構，建立道路交通安全監管體制

2、排查車輛安全隱患，對社會單位車輛和重點車輛進行有效監管

3、健全轄區交通巡邏隊伍，開展交通秩序維護工作

4、加大資金投入，改善道路交通環境

5、普及群眾交通安全知識

6、加強機動車和非機動車停放管理

（四）促進措施

1、改善交通安全環境

針對轄區內道路狹窄，路面質量差，對轄區? 條道路，?? 公里路段，總面積??? 萬平方米進行隱患排查，確保道路安全通暢。先后整治人行道? 平方米、更（補）換窨井蓋?? 個，施化及完善道路標識、標線??????? 平方米，整治和設立不規范標牌?? 個。通過轄區道路交通綜合治理活動的開展，道路隱患得到有效治理，民眾出行環境得到較好改善。

另外減速帶??? ，增設交通安全標志??? 處，減速帶?? 余處，警示標志??? 處

附道路整改前后對比圖（例如）

2、建立健全道路交通安全監管體制，完善交通管理制度

針對交通標識缺失項目組成立了以????? 組長，鎮安辦、城管執法中隊、綜治辦、各村負責人為成員的交通安全創建領導小組。對所管轄公路的隱患整治工作，確保道路標志，標線齊全有效，設施完好，對道路兩側無證攤販及違章建筑的取締，對路面治安，突發事件的應急處置等。（附上平時在路上的檢查圖）

城管執法中隊重點對幸??????? 聚焦點，對非法營運車輛開展取締打擊工作，光2012年就整治非法營運車??? 輛，無證三輪車?? 輛。其中，?? -?? 月，治安檢查站共擋獲違法犯罪嫌疑人?? 名，檢查并登記機動車?? 輛，凈化了周邊環境秩序。經過這兩年的整治，周邊交通得到了較大改善。

3、交通安全隱患整治

（1）對亂停亂放進行整治

針對每年轄區私家車輛增多的情況，對轄區車輛停放進行整治，要求所有車輛必須停放在有安全保障措施的停車場或車庫內，不得亂停、亂放。因亂停亂放造成車輛損壞或丟失的，按有關規定追究相關責任人責任,并承擔相應經濟損失和賠償。

（2）打擊酒后駕車和超載搭人

針對駕駛酒后駕車，項目組堅持“治防結合，以防為主”的理念，把宣傳教育置于打擊工作的首位，大力加強宣傳教育工作，擴大宣傳覆蓋面，通過路面上設置、報紙上刊登、電視上播放等形式，做到全覆蓋、全視角，營造濃厚的氛圍。通過采取明確重點查、總結分析查、深入調查、現場督導的方式，全方位開展督導檢查，有力地推進打擊酒駕工作。根據轄區實際情況鎮道交辦和民警一起攜帶酒精檢測儀、錄音筆、錄像機、照相機以及其他裝備對高發區域和高發時段，高密度部署勤務，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛人嚴格檢查。對酒后駕駛的，將嚴格按照《道路交通安全法》的規定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證；2年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內不得駕駛營運車輛；法律法規規定有罰款處罰的，一律從重處罰。2012年共處理摩托車、客車超載搭人?? 輛。

開展公務車輛駕駛人員交通安全宣傳教育，要求公務車輛駕駛人員嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，做到安全駕駛、文明駕駛，嚴禁酒后駕駛。對公務車輛駕駛人員酒后駕車違法行為，除按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規定處理外，按照有關規定對當事人給予組織處理或上報區紀委、區監察局處理,并承擔一切經濟損失和賠償。（附上檢查圖片）

（3）從嚴打擊非法營運

對無證摩的、野的、火三輪等非法載人營運的從業者進行打擊，結合“道路交通安全綜合治理年”,嚴厲打擊非法營運。從嚴整治運輸、維修市場，全年共查處涉嫌非法營運火三輪、野的、普貨、違規運渣車、非法改裝車輛、?；奋囕v等各類非法營運車輛? 臺，暫扣道路運輸證和從業資格證??? 本，共處罰金?? 萬元；教育并勸離亂停亂放車輛??? 余臺；查處交通建設工地違規操作?? 處；清理查處公路沿線擺攤設點? 處，查處損壞公路及其設施??? 處；拆除非規范交通標志標牌?? 塊。確保轄區公路無“三亂”，道路暢通無障礙，無違章街道，無違法挖掘，基本杜絕道路運輸、維修違規行為。

（4）整治違法占道

在整治前充分利用新聞媒體和社會公益宣傳欄實施動員宣傳，形成強大的輿論聲勢。在行動過程中按照“三定”（定崗、定則、定人）要求，由執法大隊在主要街路、重點商圈、敏感部位和違法占道經營多發、易發區域實行區域包保，轄區執法大隊長為第一責任人。重點清除道路兩側居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用雜物堆，馬路倉庫、舊車（含自行車）、禮炮等非法占道物、堆放物。對街路兩側建筑物、構筑物、墻體、地面及其它設施或載體上的亂寫、亂貼、亂畫痕跡、招聘海報等各類張貼物予以清除。堅持疏堵結合，原則上不再增加早晚市場，對確需增加的早、晚市場，必須堅持“四不三空”（不占道、不擾民、不影響交通、不影響市容環境衛生和利用空場、空院、空地）的原則。進行部門聯動綜合執法，整治車輛違法占道經營，加大對景區車輛亂停、占道經營的清理。配合相關部門對無證摩的、野的、火三輪等非法載人營運的從業者進行打擊，確保人民群眾的生命安全。

（5）加強對事故多發的隱患點段的治理

對轄區各事故多發路段及景區道路進行定期排查，對排查出的點段要建立檔案，記錄排查、治理及事故等相關情況。

（6）組織隊伍，健全轄區交通巡邏隊伍，開展交通秩序維護工作

2012年在開展“道路交通綜合治理年”活動中，結合全市“百日安全活動”、“安全月活動”和我鎮安全管理“四項專項整治行動”要求，加強了對道路的巡查，對不遵守交通規則的行人加以勸導，對違規、違紀車輛進行處理。從2012年逐漸增加了道路交通安全巡查員??? 名，每天定時安排?? 組巡查員進行巡查。

4、普及群眾交通安全知識，提高群眾安全意識

針對駕駛員和行人交通意識淡薄、交通安全法規知識欠缺項目組充分利用標語、橫幅、專欄等多種形式，廣泛開展道路交通安全法規宣傳教育活動，充分發揮廣大群眾關心、參與、監督道路交通安全的作用。2012年張貼交通安全宣傳標語?? 幅，橫幅?? 幅，散發宣傳資料????? 余份，現場接受交通出行安全咨詢?? 余人次。 各中小學抓住時機，適時對學生進行了道路交通安全知識的宣傳與教育，提高全社會意識，營造良好的道路交通安全環境。

5、建立交通事故應急處置預案

加強對交通事故應急反應的指揮領導，及時有效地處理發生交通事故，成立了????? 為組長，??? 為副組長，成員包括交通部門、安監部門、公安部門、綜治部門組成的轄區道路交通事故應急領導小組。交通事故應急領導小組領導下，建立110、122、120交通事故緊急搶救機制。

（五）項目評估

（六）持續改進

在交通安全方面還存在著行人和駕駛人員違反交通規則、安全設施不完善的問題，為了更好地解決存在的問題，我們要繼續做好以下幾項工作：①進一步完善社區內外的交通安全設施，保證居民出行安全；②利用各種機會和手段加大交通安全知識的宣傳力度。

二、社會治安促進項目

（一）項目背景

（二）促進目標

1、降低治安案件發生率在2012年的基礎上下降?%，治安案件查處率達到??%

2、流動人口數據采集要覆蓋流動人口的??? %以上

（三）促進計劃

1、建立治安防控體系、構筑社會綜合治理平臺

2、建立“鄰里聯勤互保、綜治工作接軌保護管理、共建和諧社區”工作模式

3、建立治安巡邏體系

4、完善流動人口管理服務

（四）促進措施

1、治安防控、社會綜合治理項目

（1）治安防控體系（附圖片資料）

制定“一項計劃、一支隊伍、一個喇叭、一個專欄、一次檢查”的五個一個制度。即：

一項計劃，就是個社區要結合自己的實際情況制定掙創“無刑事案件社區”、“平安社區”的工作計劃；

一支隊伍，要加強以治安巡邏隊員為主的巡邏力量；

一個喇叭，巡邏中要堅持用小喇叭喊話，提醒居民加強防范意識；

一個專欄，綜治辦要堅持每季度開展一次治安專項評比，“無刑事案件社區”作為評比中的一項重要內容，形成競賽氛圍；

一次檢查，綜治辦每周到各社區開展治安工作檢查，督促各社區的巡邏防范工作，以保證各項措施及人員的落實，發現情況及時向社區進行通報。

（3）建立社區綜治工作站

為維護轄區社會穩定，結合各社區綜治工作開展的現狀，通過深入了解和分析，整合社區綜治力量，建設社區綜治工作站。

社區綜治工作站設站長? 名，由綜治辦或司法所工作人員兼任，副主任? 名，其中1名為專職副主任，另一名由社區警務室民警兼任（兼任社區流管站站長），配備社區綜治員?? 名（不含社區流管站現有工作人員，兼任社區綜治維穩信息員、社區調解員、信訪代理員、流動人口協管員、法制宣傳員等）。社區黨組織和居委會工作人員原則上不在社區綜治工作站兼職。

2、建立“鄰里聯勤互保、綜治工作接軌保護管理、共建和諧社區”工作模式

通過建立“聯勤互保，共建和諧”工作模式，動員社會各方面力量開展面對面服務的一項民生工程，又是整合社會資源精細化管理的一項管理創新，實現社會治安綜治工作及時主動地與民生工程“無縫接軌”有利于在優化“包戶管理、便民服務”實效的同時，抓住機遇夯實綜治基層基礎工作，最大程度地動員全社會力量扎實推進綜治末端化建設，隨時掌握源頭信息、就地化解矛盾糾紛，嚴密落實安全防范、深入推進社會穩定建設，有效實現社會治安的長久治安。

綜治工作接軌保護管理主要包括九個方面，即：

（1）運行機制接軌：建立由分管綜治工作的領導牽頭，相關部門、各管理服務團隊負責人參加的聯席會議制度，定期分析穩定形勢，對相關共性工作進行同研究、同部署、同落實，并建立起相互啟動工作程序的應急機制。

（2）人員配置接軌：社區在開展“包戶管理、便民服務”過程中，充分發揮基層綜治網絡健全、機制完善，隊伍龐大、分布廣泛的優勢，組織動員各類群防群治力量積極參與“包戶管理、便民服務”, 成為管理服務隊伍的重要輔助力量，通過共建公共管基層隊伍，優化管理實效，提升服務能力。

（3）網絡設置接軌：推進綜治末端化建設，在樓群民居、集貿市場、商業網點、內部單位大力構建平安樓長、平安店長等群防群治隊伍，將工作觸角延伸到一家一戶、將工作力量充實到一店一鋪，不斷深化基層基礎工作，以網格為單位形成治安防范和維護穩定責任區，促進綜治工作與“包戶管理、便民服務”相互融合、形成合力。

（4）信息管理接軌：社區治保巡邏隊發揮職能優勢，積極為“包戶管理、便民服務”提供相關信息，同時及時、充分共享“包戶管理、便民服務”信息資源，確保全面、準確、有效地掌控各類治安、維穩信息，做到不遺漏、不失控。

（5）矛盾調解接軌：“包戶管理、便民服務”管理服務隊伍在走訪群眾、服務群眾的同時就地化解一般性矛盾糾紛，并將相關情況及時匯總至街道綜治委備案，發現重大矛盾糾紛或群體行時間苗頭迅速上報，由綜治委牽頭啟動聯調機制妥善化解。

（6）治安防控接軌：司法所借助管理服務團隊成員深入群眾的優勢，廣泛開展法制宣傳，普及安全防范知識，動員群眾積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動，并及時發現各類安全防范漏洞，不斷促進治安防控措施的落實到位。以家庭為單元，充分整合社區民警、巡邏隊員、綜治干部及全防群治力量，積極開展治安巡防，切實加強社會面動態管理和隱患整治，確保社會治安長久穩定。

（7）服務管理接軌：及時全面的掌握流動人口、違法青少年、歸正人員、矯正對象、吸毒人等重點人群的基本情況和動態變化。司法所建立與“包戶管理、便民服務”管理服務團隊定期聯合走訪重點人群制度，真正做到底數清、情況明。

3、建立治安巡邏體系

針對轄區內秩序混亂項目組通過整合轄區資源，建立了包括治保巡邏隊等組織成的治安巡邏體系加強巡邏。

4、完善流動人口管理服務

針對轄區內流動人口多，人員混雜，項目組采取以下措施：

（1）建立完善流動人口管理長效機制

在轄區住宅小區院落、居民小組、用工單位設立流動人口出租房屋信息采集點，實行“辦、站、點”相結合的全覆蓋流動人口服務管理網絡。設立流動人口服務管理工作辦公室，設立專職流管主任1名，派出所分管副所長兼任兼職副主任，同時確定2-4名專職工作人員，負責落實區流管辦各項流動人口服務管理工作和對社區流動人口服務管理工作的指導、監督、檢查。

（2）每月要開展一次對轄區出租房屋的入戶調查活動

必須建立一支流動人口專職協管員（含一名專職信息錄入員）的隊伍。

以流管站為依托，實現流動人口、出租房屋的信息管理，對轄區流動人口數量、結構、聚居狀況等主要指標進行監控。

（3）加強人口登記和信息采集錄入工作

為全面、準確地掌握轄區實有人口基本情況，重點加強對流動人口、不良行為青少年、刑滿釋放和解除勞動教養人員的管理教育工作，及時發現違法犯罪線索，預防和減少違法犯罪。

（五）項目評估

如下表所示，三圣轄區社會治安案件發生情況整體下降趨勢，截止2013年?月底，事故次數在2012年的基礎上下降了??? %，治安事件查處率也逐年上升，治安事件查處率在2012年的基礎上上升了?%，并且達到了查處率為??%的初期目標。但是流動人口數據采集覆蓋率為?? %

（六）持續改進

為了更好保障居民的安全降低治安事件死亡率，我們要繼續做好以下工作：①加大宣傳力度提高社區居民的安全意識和自防能力；②加強群治群防的隊伍建設，加大巡邏力度和深度；③加強信息化建設，完善監控設施，多方式增強治安防范能力；④加強外來人口的管理。⑤加強人口信息數據采集錄入工作。

三、生產安全促進項目

（一）項目啟動背景

轄區2012年發生安全生產事故?? 起，?? 人死亡。發生事故的主要原因是?????????? 等造成的事故。

綜上所述，項目組側重于????????????????? 。開展安全隱患排查，做好安全教育，減少傷害事故的發生。

（二）工作目標

1、2013重大安全生產事故發生零指標

2、生產事故在2012年的基礎上下降??????? %、受傷人數在2012年的基礎上下降??%

（三）工作計劃

1、定期開展安全隱患排查

2、加強特種設備、特種作業安全管理

3、加強安全監管

4、開展安全指導工作

5、加強工地安全管理

6、開展安全教育活動

（四）促進措施

1、定期開展安全隱患排查

2、特種設備、特種作業安全監管

查、處理記錄備案待查。

3、加強安全監管

（1）安全生產監管網絡化 。

4、加強企業安全指導工作

（1）農機安全方面

深入開展了“創建平安農機、促進新農村建設”活動，創建平安農機示范點，重點檢查了農用車違章拉人、無證駕駛等違法違規行為，對各類農業機械進行檢查，該報廢的及時報廢。

（2）用電安全方面

認真組織開展了電網設施、設備春季安全生產大檢查和防季節性事故等安全專項整治活動，對查出的輸、配、變電缺陷的要求及時整改，實現了轄區供電系統連續安全運行。

（3）預防中暑

在大棚內設置醒目的標志，提醒工作人員天熱預防中暑，在大棚內放置干凈的飲用水，方便夏季在棚內的工作人員飲用。

（4）用藥安全

5、加強工地安全管理

（2）加強個體防護

6、開展安全教育活動

（五）項目評估

（六）持續改進

生產安全促進項目雖然取得了一定的效果，但2011年仍然沒有實現死亡率零指標，還需要繼續努力。1繼續加強隱患的排查與整改工作；2加強安全生產宣傳教育工作；3加強安全監管工作；4實現死亡率零指標。

四、家居安全促進項目

（一）項目背景

（二）干預目標

1、初步具有家居安全防范能力和自我保護能力，懂得簡單的自救知識，使居民的家居傷害事故有所下降

2、了解家居安全防火、防盜、防觸電等方面的常識，無用氣、用電、用火等方面引起的重大傷亡事故發生

（三）促進計劃

1、開展家庭安全隱患排查整改活動

2、預防煤氣中毒

3、開展鄰里互助活動

4、明確物業管理職責

5、安全健康宣傳教育

（四）促進措施

1、開展家庭安全隱患排查整改活動

開展各項促進家居安全的措施，排查安全隱患，有效整治存在的家居安全問題，對發現存在的家居安全隱患的能夠立即整改的由工作人員或居民立即整改；不能立即整改的，要勸告居民限期整改，逾期不改的，依據有關條例，進行強制整改，以降低轄區內安全隱患問題的增量，防止家居安全事故的發生。如對家中電線有無老化、破損，電氣線路上的插頭、插座不牢靠的進行換新。對外墻、屋檐、陽臺外側等外露部分采用外墻面磚、馬賽克等方式進行裝飾的部位起殼、開裂，房屋外墻懸掛空調外機支架和緊固件出現松動和嚴重銹蝕，雨棚、曬衣架、花架存在破損、脫落，存在安全隱患和墜落危險的地方進行修補與加固。

針對居家居容易發生的銳器傷、磕碰傷要求居民也進行內部自查，如對廚房進行安全隱患排查，用固定的餐桌墊代替桌布，以防不小心拉桌布角，桌上的東西砸傷或燙傷人；電飯鍋、微波爐等電器的電線盡可能不拖在地上或搭在桌邊。對衛生間進行安全隱患排查，保持廁所、浴室的門是從外面打開的，防止小孩子自己把自己鎖在里面。對整個屋子進行安全隱患排查，

時常用吸塵器對全屋進行“地毯式搜索”，把那些小的、不易被發現的小東西清理掉，如硬幣、別針、珠子、紐扣等，防止摔倒；桌角、茶幾邊緣等這樣的家具邊緣、尖角加裝圓弧角的防護墊，以免扎傷人。桌上(尤其是矮茶幾上)不放熱水、刀、剪、玻璃瓶、打火機等危險物品。

2、預防煤氣中毒

3、開展鄰里互助活動

項目組和街道辦事處精心組織全街道6個社區開展鄰里互助活動。如：“親親鄰里聚一堂”樓道（臺門）茶話會、 “左鄰右舍歡聚一堂”談心會、鄰里共建聯誼會等，讓安全意識強的居民，把日常的安全防范小竅門、小技巧和小知識與廣大居民們一起分享和交流，有效的減少事故的發生。如：不將床、椅子等能蹬踏的物品放在窗口，消除兒童探身到陽臺或窗戶外面的條件；家中熱水器、玻璃容器、藥品等放在兒童夠不到得地方；不在家中存放易燃、易爆危險物品，不讓兒童單獨燃放鞭炮；有人敲門時，先觀察后詢問，若是陌生人，堅決不開門；日常外出隨身帶鑰匙，出門隨手關門鎖門習慣；夜間返家到家之前提前準備鑰匙，不在門口尋找等。

4、安全健康宣傳教育

（1）開展樓門安全健康宣傳教育活動

街道按照底層樓房每單元為一樓門，高層塔樓每3層為一樓門選好配齊樓門（院）長隊伍，以“安全社區”創建為切入點，組織志愿者、社會工作者和熱心居民開展樓道安全文化建設活動，通過樓道“可聽話”、安全健康知識展、樓門（院）長亮身份等，在樓道內搭建居民自我學習、自我保護的平臺，方便社區治安信息、衛生健康知識的廣泛傳播。

（2）安全小貼士進家入戶

在居民家中張貼安全小貼士，提醒居民安全用電、用氣。如在家庭中的廚房、家用電器比較集中的房間張貼安全小貼士。尤其是針對社區居民燒燙傷比較普遍的情況，成立由居民樓長為骨干，居民自發組織的家庭安全用電、用氣志愿者隊伍，利用廣播、宣傳專欄、宣傳資料，向居民宣傳安全用電用氣知識，最大限度的減少因用電、用氣、用水不應該發生的傷害和事故。社區定期組織電力、天然氣等專業部門對社區居民家庭的用電、用氣情況以及相關設施進行檢測排查，并對社區居民家庭用電、用氣進行風險辨識開展評價，在社區衛生服務中心，社區居委會以及派出所建立家庭用電、用氣監測點，及時消除隱患。

對社區居民集中開展安全用電、用氣知識培訓活動40余場，參與人數2000人次，提高社區居民的家居安全意識和安全技能。

（3）多形式的安全健康宣傳活動

衛生站，開展“眩暈知識”、“心臟病知識”、“糖尿病知識”科普講座，參加人數總共達到了?? 人次?？破罩芷陂g，社區居委會出宣傳黑板報二塊，宣傳欄有關科普方面的健康保健內容，觀看人員多到?? 余人。

2012年舉辦了“社區健康家庭大課堂系列講座活動”， ???余民社區具名參加了講座，并發放宣傳書籍?? 余本，宣傳手冊、報紙近?? 份。同時組織居民開展健康咨詢活動，啟動社區健康生育全程服務工程，從生育、生殖健康向家庭保健服務延伸，組織轄區居民參加健康體檢和生殖道健康篩查，向居民講授青春期心理健康、更年期保健、女孩青春期心理衛生、預防心腦管疾病及老年人的慢病防治等知識，使科學健康、科學教育知識進入社區，提升了居民健康生活的理念，增強了廣大居民的健康意識。

（五）項目評估

在開展家居安全促進工作中，家居安全項目組和各部門、各有單位著重為居民辦實事，關注民生，幫助居民解決生活中遇到的問題，并千方百計為居民改善生活環境，同時居民參與其中，有效提升了安全意識及安全技能。無居民因用氣、用電、用火等方面不當造成人員傷亡事故發生，項目措施效果得到了體現。

（六）持續改進

開展家居安全隱患排查，宣傳安全用氣用電知識，倡導健康生活習慣，持續開展便民服務，為居民生活營造一個溫馨、和諧的生活氛圍。

五、學校安全促進項目

（一）項目背景

（二）工作目標

1、加強校舍改造，使轄區校舍整改率達到? %以上

2、學校食堂證照齊全率要達到?? %，工作人員健康證持有率?? %

3、加強運動安全教育及傳染病防控，無食物中事件發生，無因學生運動傷害和傳染病等方面造成的重大傷亡事故發生

（三）促進計劃

1、加強校舍安全改造，為學生提供安全學習環境

2、建立“學校、家庭和社會同步教育”模式，促進健康成長

3、加強對運動安全的正確指導與教育，預防運動傷害

4、加強校園安全檢查，改善校園環境

5、建立“家?；?，同保安全”安保工作模式，保護學生人身安全

6、加強食品安全教育與管理，完善衛生健康教育及傳染病防控

7、開展安全健康宣傳教育活動，提高師生安全健康意識

（四）促進措施

1、加強校舍安全改造，為學生提供安全學習環境

2008年汶川大地震后，國家啟動了中小學校宿舍安全工程，在區教育局安排下，對轄區內校舍開展安全檢測、鑒定、加固，高標準實施抗震加固，保障所有學校的校舍達到國家校舍抗震標準，并統籌設施學校外立面改造，打造安全、美觀的校舍和校園環境。

2、建立“學校、家庭和社會同步教育”模式，促進學生健康成長

針對學生心理受到壓抑無法紓解，以駙馬學校為例為確保學生身心健康和諧發展，成立了“悠悠我心”心理咨詢室，設立了“悠悠我心”信箱，幫助學生解答成長過程中的問題，并由各年級優秀學生組織成小記者的咨詢小組，共討成長中的煩惱，通過師生之間的朋友式的交流解決學生因學習方法、成績等方面產生的困惑，增強學生的交往能力。

（1）心理咨詢老師指導來訪學生自立自強，從正面促進其成長

老師在課堂教學中滲透心理健康知識，如體育課鍛煉學生的堅強意志，培養學生競爭、拼搏、進去的精神等，使學生處處都感受到真、善、美的教育，提高自身的心理素質。

（2）聯系家庭，引導學生家長關心子女的心理健康

發現學生心理有缺陷時心理咨詢老師及時與家長聯系實現家?；?，共同

引導孩子，共同做到及時矯正，熱愛生活健康成長。

（3）充分利用其它的各種途徑，進行心理健康教育

學校利用各種報刊雜志的有關文章或利用心理測試題，進行測試，對學生進行心理品質教育。

心理健康教育幫助學生開闊和轉變思路，疏導不良情緒，學會用心理學的知識解決問題，使學生從挫折中認真反省，總結經驗教訓，增強生活智慧，利用現有條件充分發揮自身能力實現自我價值。

3、加強對運動安全的正確指導與教育，預防運動傷害

（1）每學期第一節體育課的運動安全教育

在每學期的第一節可即室內課上，老師對學生進行體育活動方面的安全教育，闡明各項體育活動中所存在的危險性和相應的防范措施，教育學生在體育課中學會自我保護和保護他人。并對所教班級的所有學生進行體質監控調查，對于有嚴重疾病不能參加劇烈活動的學生進行登記，確保其不參加劇烈的體育競賽活動。

（2）每節實踐課前的運動安全教育

在實踐課前，老師加強對場地、器材和學生穿著進行安全檢查。設定好安全的活動區，除考慮本班學生上課的需要外，還考慮到其它班級的上課情況，事先

和其他

老師打好招呼，場地大小留有余地，有明顯的界限，安排小助手或見習生在場地周圍做好警戒工作。對一些破舊的器材及時淘汰。

（3）教學訓練中的運動安全教育

在教學訓練中，學生出現錯誤的動作時，老師及時指導和糾正以防對身體造成損傷，并且善于觀察和發現學生中存在的一些異常的情形。如有的孩子在因在家生氣或心情不好就發脾氣、情緒表現極不穩定，甚至產生攻擊性行為。這樣的孩子老師合理的批評的同時善于引導，及時發現他們身上的閃光點，給予表揚和鼓勵。

4、開展校園安全檢查，改善校園環境

學校定期對校舍安全、交通安全、教室安全、實驗室安全、體育器材、集體活動安全、網絡安全、暴力、吸毒、食品、心理及咨詢、校園環境、防火安全等進行檢查。如2012年?月? 日各個學校組織安全領導小組成員認真開展了全校拉網式安全大檢查。各學校領導小組對學校的各個教室、樓梯、過道、護欄、功能室、辦公室、廚房等地的門窗、玻璃、燈管、水電線路、體育設施設備等方面進行了認真細致的排查。對查出的隱患進行整改，能及時整改的及時整改，不能及時整改的做好標記。例如對部分壓力不標準的滅火器進行重新充灌。

加強學校周邊隱患排查，利用學校周邊巡邏防控指揮體系，對學校周邊的重點部位進行拉網式排查，同時，發動學校、治安巡邏志愿者，協助對學校周邊保障區域??? 米內所有制控點、重要部位、制高點進行排查、布控；開展矛盾排查、化解，消除不穩定因素；落實重點人員的監控力量，確保學校周邊文化市場有序健康。

5、建立“家?；?，同保安全”安保工作模式，保護學生人身安全

學校以櫥窗欄、衛生宣教、家長會、家長開放日等形式，向家長宣傳安全知識，取得家長的配合和支持，實施學校和家庭的同步教育交給孩子安全、生存的鑰匙。

學校組織開展形式多樣的安全教育活動，將安全的重要性直觀化和具體化地展現給孩子，增強學生的安全意識，讓孩子們了解了一些交通知識，如認識各種安全標志；遵守交通規則等，學習爭取撥打特殊的電話號碼：火警119、匪警110、急救120、交通事故122等。

學校為了加強管理，盡力避免所有可能發生的事故。學生在校期間，無特殊情況一律不準外出。真有事需要回家，需要外出看病，必須經班主任通知家長，由家親自來接，決不允許非學生家長到校接學生，如遇特殊情況必須事先說明，經帶

班

老師確認后才能讓其接走該學生，嚴格防范孩子在接人時候發生意外。保安人員24小時值班，嚴格執行門衛進出登記、檢查制度，不私自接收、傳遞影響社會穩定的傳單、音像制品，若發現有人在校門外散發影響社會穩定的傳單；音像制品，立即向學校領導報告或向公安機關報警。

家長履行監護職責，配合學校對學生進行思想教育、安全教育和保護工作，營造一個溫馨健康的家庭。家長教育孩子注意交通安全。如遵守交通規則，嚴守交通法規，服從交通紅綠燈的指揮，過馬路走斑馬線。教育孩子注意財產安全。如不讓孩子帶貴重物品到校，告知孩子在外如何保管自己的物品等。教育孩子注意自己的人身安全。如不讓孩子帶尖刀、火種到校，不參與危險的游戲和活動；體育鍛煉注意避免受傷。做好孩子的疾病防控工作。教育孩子不到人群聚集的公共場所，避免和感冒發燒病人接觸。給孩子服用預防感冒的藥物，在家每天給孩子定時測量體溫，密切關注孩子有無感冒癥狀，做到早發現、早診治。如果孩子在校出現感冒發燒的情況，應及時將孩子接離學校到正規醫院進行診治，并保留好醫院診治結果。

6、加強食品安全教育與管理，完善衛生健康教育及傳染病防控

（1）食品安全責任落實到人

加大對食堂的管理力度，做到制度健全、責任到人，對食堂工作人員定期進行體檢。及時打掃或清洗擦拭，做到食堂干凈、整潔。嚴把食品、原料采購關，到有衛生許可證的經營單位采購食品、原材料，特別是食堂容易出現問題的油、肉實行統購制度。食堂對購買的食品、原材料按照國家有關規定向經營單位索證，所購物品符合衛生規定，并填寫采購登記表。做到倉庫及冷藏設備清潔，通風良好，分類放置，分庫存放。食堂每天午餐留樣觀察，組織家長、老師、學生檢查小組到食堂進行檢查，定期召開廠家與家長學生的座談會，針對學生反映的問題認真解決。學校組建防范食品衛生安全緊急預案領導小組，食品衛生監督小組，制定操作流程，進行演練，并進行晨檢，周五進行消毒，有效保證了師生的身心健康。

（2）傳染病防控

學校以開展愛國衛生運動和預防傳染性疾病作為重要的日常工作，完善管理制度，包括對師生的晨檢制度、缺課登記報告制度、就診登記制度、留觀制度等。

晨檢制度：各班班主任應利用早自習時間對學生進行“摸、看、問、查”（摸：有否發燒；看：咽部、皮膚和精神；問：飲食、睡眠；查：有無攜帶不安全物品）。如發現懷疑學生有疑似傳染病時，立即由校醫護人員將懷疑患者帶到學校留觀室進行隔離，并立即報區疾病預防控制中心、區教育局。

環境保潔消殺制度：學校大力開展愛國衛生運動，保持環境的清潔，準備適量的消毒藥品定期對教室、圖書室等人群集中的場地進行消毒。

缺課登記制度:學校指定了專人做好學生缺課、教室缺勤的登記，登記內容包括姓名、班級、缺課原因等，每日登記結果及時反饋給學校領導小組。

責任制度：學校校長法人代表為學校單位傳染病防治第一責任人；學校醫療人員為報告責任人；學校相關部門承擔相應的防病責任。

學校運用廣播、黑板報、主題活動、標語等各種形式大力宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》以及傳染病防治知識，如：

對春夏季呼吸道傳染病的預防，引導學生多去互外活動，呼吸新鮮空氣，加強體育鍛煉，增強體質；提醒學生不要近距離面對面地咳嗽、把噴嚏；用過的紙巾、手帕妥善處理切勿亂扔；接觸病人及呼吸道分泌物后立即洗手。

7、防跌倒

針對學生易跌倒受傷等現象，采取鋪設防滑設施、軟化地面、圓形化邊角桌椅、包裹樹木鐵器等措施防止學生跌倒、磕碰傷。

8、開展安全健康宣傳教育活動，提高師生安全健康意識

（1）食品安全宣傳教育

采取日常宣傳和集中宣傳相結合、全面宣傳和重點宣傳相結合、理論學習和實際工作相結合的方法，增強學校依法履行好學校食堂餐飲服務監督管理以及食品衛生安全知識教育職責，提高師生食品安全意識和自我保護能力。積極開展了“六個一”活動，即：

舉行一次國旗下講話；出一期專欄、黑板報；在校門口懸掛一幅橫幅；開展一次在教室禁止吃零食活動；開展一次師生、后勤人員培訓班活動；組織一次學習。

教育學生養成良好的食品衛生習慣。購買食品時進行選擇和鑒別，不購買“三無食品”。沒有商標的食品不能買；沒有生產日期的不能買；沒有廠址的不能買?！傲怀浴?，不吃生冷食物、不吃不潔瓜果、不吃腐敗變質食物、不吃未經高溫處理的飯菜、不喝生水、不吃零食。保持教室、宿舍及環境的清潔衛生，養成飯前便后洗手、不暴飲暴食的良好習慣。

（2）交通安全宣傳教育

2012年?? 月學校開展交通教育活動，在活動中，采取多種形式進行廣泛宣傳，大力營造“小學生安全教育”活動輿論，并認真開展“十個一”活動，即：

舉行一次以安全教育為內容的國旗下的講話；進行一次以“安全教育”為主題的主題班會；出一期安全教育黑板報；發一份安全教育致家長信；組織學生觀看一次安全教育專題片；上一堂安全教育課；聽一次交通知識廣播；舉辦一次安全教育講座，并與交警大隊聯系在校組織一次遵守交通秩序圖片展覽；組織一場安全應急演練等。

通過這些有針對性的教育活動，學生的交通法制意識、安全防范意識、自我保護能力有較大的提高，有效減少交通事故的發生。

（4）網絡安全宣傳教育

學校積極參與學生網絡道德系列教育活動，開展以“認識網絡，走進網絡，了解網絡，正確上網”為主題的活動。通過信息技術教育的形式，形象地展示科技性成果，廣泛搜集新科技材料，讓學生在動手動腦中增長才干，學會正確上網，形成學生遵守網絡道德的意識。通過電影、新聞、報紙等事例激發學生對科學奧秘的熱情，對不正確上網產生危害的現象生厭。并針對未成年人的特點開展一系列有趣的活動，引導學生正確上網，安裝正版的殺毒軟件，過濾不當網站的侵蝕，并有家長的配合，杜絕學生對網吧的迷戀。

（五）項目評估

學校安全防護措施和校園周邊環境得到改善。通過大力宣傳自我防護知識、組織各種應急演練，學生的安全意識與自我防護能力得到了一定的提高，學校食堂證照齊全率要達到??? %，工作人員健康證持有率?? %，學生無食物中毒事件發生，無因運動傷害和傳染病等方面發生重大傷害事故。但是校舍整改率沒有達到預期目標，跌倒、撞傷等傷害情況仍在發生。

（六）持續改進

加強校舍整改，加強地面防滑處理和尖銳角防護改造。

六、老年人殘疾人安全促進項目

（一）項目背景

（二）干預目標

1、實現2012年老年人殘疾人“人人享有健康服務”覆蓋在? %以上

2、提高社區老年人殘疾人安全意識，改善容易造成傷害的危險環境，減少社區老年人殘疾人傷害的發生率，營造一個和諧的社區安全文化

（三）促進計劃

1、主動上門服務，實現個性化養老助殘

2、老年人殘疾人心理疏導機制

3、以文體娛樂為主線，培育和發展老年殘疾人組織

4、開展宣傳教育活動

5、開展“溫暖萬家行”活動

6、建立養老助殘關愛中心（站）

7、老年人殘疾人跌倒、碰傷等的預防

（四）促進措施

1、主動上門服務，實現個性化養老助殘

針對老年人殘疾人行動不方便的特征項目組按照家居養老服務就近、方便、經濟的原則，建立了具有綜合服務功能的一個中心站，電視、電腦、各種醫療器材、圖書棋牌、體檢室、殘疾人康復室等一應俱全，本著回饋社會、服務弱式群體的原則，面向全區殘疾人和老年人免費開放，為其提供文化娛樂、棋牌服務、茶水、理發、健身等服務。同時，養老助殘關愛站對社區內??? 多位60歲以上的老人進行了數據采集和錄入，并在老人家里安置了一鍵通，以便為因行動不便不能到站的老人及殘疾人提供及時的上門服務。

基層殘疾人工作者逐戶深人殘疾人家庭，詳細了解殘疾人需求，充分利用各種資源為殘疾人提供“量體裁衣”式的“一卡六冊一檔”

個性化服務。 即入戶調查時，詳細填寫《為殘疾人提供‘量體裁衣’式個性化服務卡 》 ，即“一卡”。以此為基礎，建立《 殘疾人分類登記冊》、《 殘疾人教育摘況記錄冊》、《? 殘疾人就業和發展生產情況記錄冊》、 《? 殘疾人康復情況記錄冊》、《? 殘疾人扶貧解困工作情況記錄冊 》 、 《? 殘疾人權益保障情況記錄冊 》 ，即“六冊”。同時保存好為殘疾人提供具體服務的原始資料，即“一檔”。

2、康復指導

3、心理疏導

針對老年人殘疾人因生活上的瑣事產生不愉快的心理，項目組依托養老助殘關愛中心（站）、調解組織，主要以聊天等形式，積極開展老年人、殘疾人心理疏導：

（1）鼓勵老人殘疾人參加各種有益活動

參加有益的社會活動，不僅有利于消除老人殘疾人生活的寂寞，增添生活的情趣，還有助于老人殘疾人忘卻生活中的煩惱，消除生活壓力。

（2）協助老人殘疾人正確對待生活壓力

許多老人殘疾人的生活壓力往往來自對家庭、生活環境、健康或經濟等方面的憂慮。如有的老人殘疾人為自己的身體情況擔心，還有的老人殘疾人盲目與人攀比生活條件而導致自己心理失衡和不愉快等等。針對這些狀況工作人員協助老年人殘疾人以正確的態度看待社會現象，消除杞人憂天式的焦慮。

（3）協助老人殘疾人的親友理解老人殘疾人

工作人員與老人殘疾人的親友交流，告訴他們一些有關老年人殘疾人的生理學和心理學的知識，讓他們能夠更好地了解和理解老人殘疾人的行為和心理，從而改善與老人殘疾人的相處關系。

（4）協助子女與老人溝通

老人由于深居簡出，社會信息不靈，非常希望有人經常與他聊天、閑談。社會工作人員協助子女經常與老人敘舊與父母一起回顧他們的曾經往事，以及當年父母培育自己成人的一些趣事。

（5）與老人殘疾人建立良好的關系

工作人員用自己的熱情和愛心真誠地為老人殘疾人提供無微不至的服務，取得老人殘疾人對自己的信任，同時也讓老人殘疾人多一個知心朋友，有效地協助老人殘疾人消除其生活壓力。

（6）與老人殘疾人探討以往應付生活壓力的方法

老人殘疾人應付生活壓力的方法如果不恰當的話，不但不能消除生活壓力，反而會雪上加霜。因此，工作人員經常與老人殘疾人探討以往應付生活壓力的方法，糾正老人殘疾人一些不正確的做法，協助老人找出應付生活壓力的更好途徑。

（7）適當贊美與鼓勵老人殘疾人

觀察老人殘疾人所重視及珍惜的人、物、事，適當加以贊美與鼓勵。假若對這些人、物或事給予恰當的贊美或鼓勵，往往會讓老人殘疾人有一種由衷的自豪感和滿足感，從而增強老人殘疾人對生活的信心，使老人殘疾人更加熱愛生活。

4、以文體娛樂為主線，培育和發展老年殘疾人組織

項目組充分利用社區文化資源，依托老年協會、民間社團藝術隊等組織，組織家居養老老人殘疾人廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動，注重用健康有益、積極向上的文化占領老年人殘疾人的活動陣地。

項目組在組織老年人殘疾人開展各種文體活動的同時，積極組織老年人重點學習了《老年人權利保護法》、《物權法》、《繼承法》等，積極開展老年人贍養糾紛調解工作，簽訂贍養協議書?? 份，配合相關科室調解贍養糾紛?? 起，努力促進轄區形成“關心老年人、愛護老年人、幫助老年人、服務老年人”的共識，使尊老、愛老的社會氛圍更加濃郁。

5、安全健康宣傳教育

6、開展“溫暖萬家行”活動（由民政所提供相關資料）

為保障貧困老年人殘疾人的生活項目組組織開展了“溫暖萬家行”活動，2012年，向??名貧困殘疾人發放慰問金??元；發放特困殘疾人家庭專項補助金?? 人，?? 元；重度殘疾人家居安養??? 人，?? 元；組織轄區內??? 名殘疾人參加免費體檢。為??? 名殘疾兒童或家庭子女免費購買了少兒互助金和大病統籌醫療保險。為???? 名重度殘疾人免費購買了城鄉居民基本醫療保險和大病統籌醫療保險。為???? 名輕度殘疾人免費購買了城鄉居民基本醫療保險；為老年人發放“養老服務券”。

7、老年人殘疾人跌倒、碰傷等的預防

為防止老年人殘疾人跌倒、碰傷等，項目組為老年人殘疾安裝了防滑墊，無障礙設施等。組織老年人殘疾人堅持參加規律的體育鍛煉。叮囑老年人殘疾人的家人為他們穿上舒適的不易滑到的鞋子，將經常使用的東西放在伸手即可拿到的位置。

指導老年人擇合適長度的拐杖，避免在濕滑、不穩的路面走動。

（五）項目評估

通過為老年人安裝了無障礙設施等，老年人跌傷、磕碰傷和銳利器傷害在2012年的基礎上有所下降但效果不是很明顯，老年人殘疾人跌倒、碰傷的預防這項措施有待加強。在深入推廣老年人殘疾人安全工作中，降低了老年人殘疾人意外傷害的發生，老年人殘疾人對安全知識的知曉率進一步提高。養老殘疾關愛中心（站）實現了全面覆蓋,截至2013年?? 月，康復服務覆蓋率達??? %，達到了安全社區創建初期制定的目標。

（六）持續改進

改善無障礙設施，完善老年人殘疾人的服務和保護，加強老年人殘疾人安全健康宣傳教育，提高他們的自我保護能力，保證老年人殘疾人有個開心快樂的生活環境。